অনুচ্ছেদ ১০৬ সুপ্রিম কোর্টের উপদেষ্টামূলক এখতিয়ার
সুপ্রীম কোর্টের উপদেষ্টামূলক এখতিয়ার
সাংবিধানিক অনিশ্চয়তার মুহূর্তে রেফারেন্স ব্যবহার করা হয়। অন্তর্বর্তীকালীন সরকার গঠন নিয়ে ২০২৪ সালের আগস্টের মতামত দেখায়, এমন পরামর্শ গোটা দেশের জন্য কতটা নির্ণায়ক হতে পারে।
রাষ্ট্রপতি জনগুরুত্বসম্পন্ন একটি আইনগত প্রশ্নের মুখোমুখি হন, হয়তো এমন প্রশ্ন যার স্পষ্ট উত্তর সংবিধানে নেই। সরকারের মাধ্যমে কাজ করে রাষ্ট্রপতি সিদ্ধান্ত নেন যে, পরে চ্যালেঞ্জ হতে পারে এমন কোনো পদক্ষেপ নেওয়ার আগে সুপ্রিম কোর্টের মত নেওয়াই বিবেচনাপ্রসূত।
প্রশ্নটি লিখিতভাবে প্রস্তুত করে আপিল বিভাগে পাঠানো হয়, সাধারণত আইন মন্ত্রণালয়ের মাধ্যমে। রেফারেন্সে ঘটনাবলি এবং যে নির্দিষ্ট প্রশ্নগুলোতে রাষ্ট্রপতি আদালতের মতামত চান তা উল্লেখ থাকে।
আপিল বিভাগ যেমন উপযুক্ত মনে করে তেমন শুনানি করে। প্রশ্নটি নতুন হলে এবং আগের কোনো মামলায় স্পষ্ট উত্তর না থাকলে বিশেষভাবে, আদালত অ্যাটর্নি জেনারেলের বক্তব্য শুনতে পারে এবং সহায়তার জন্য জ্যেষ্ঠ আইনজীবীদের অ্যামিকাস কিউরি হিসেবে আমন্ত্রণ জানাতে পারে।
আপিল বিভাগ রাষ্ট্রপতিকে তার মতামত জানায়, এরপর রাষ্ট্রপতি কীভাবে কাজ করবেন তা ঠিক করেন। প্রতিবেদন অনুযায়ী, ২০২৪ সালের ৮ আগস্ট আদালত পরামর্শ দেয় যে রাষ্ট্রপতি অন্তর্বর্তীকালীন সরকার গঠন করতে পারেন, এবং সেদিনই অন্তর্বর্তীকালীন সরকার শপথ নেয়।
সহজ ভাষায়
অনুচ্ছেদ ১০৬ কীভাবে কাজ করে
১০৬ অনুচ্ছেদ রাষ্ট্রপতিকে সুপ্রিম কোর্টের কাছে আইনগত পরামর্শ চাওয়ার সুযোগ দেয়। আইনের কোনো প্রশ্ন উত্থাপিত হলে বা উত্থাপিত হওয়ার সম্ভাবনা দেখা দিলে, এবং প্রশ্নটি জনগণের কাছে এতটাই গুরুত্বপূর্ণ হলে যে রাষ্ট্রপতি মনে করেন এ বিষয়ে সুপ্রিম কোর্টের মতামত নেওয়া উচিত, তিনি প্রশ্নটি আপিল বিভাগে পাঠাতে পারেন। আপিল বিভাগ যেমন উপযুক্ত মনে করে তেমন শুনানি করে এবং তারপর রাষ্ট্রপতিকে তার মতামত জানায়। একে রেফারেন্স বলা হয়। এটি পক্ষগুলোর মধ্যে সাধারণ কোনো মামলা নয়, এবং এই মতামত জয়-পরাজয় নির্ধারণকারী রায় নয় বরং পরামর্শ, যদিও এর গুরুত্ব অত্যন্ত বেশি।
বাস্তবে
১০৬ অনুচ্ছেদের অধীন রেফারেন্স বিরল। সাম্প্রতিক সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণটি আসে ২০২৪ সালের ৮ আগস্ট, যখন প্রধানমন্ত্রী পদত্যাগ করেছিলেন এবং কোনো সংসদ ছিল না। আইন মন্ত্রণালয়ের মাধ্যমে পাঠানো রেফারেন্সে তৎকালীন প্রধান বিচারপতির নেতৃত্বে আপিল বিভাগ মতামত দেয় যে রাষ্ট্রপতি অন্তর্বর্তীকালীন সরকার গঠন করতে পারেন, এবং রাষ্ট্রপতি প্রধান উপদেষ্টা ও উপদেষ্টাদের শপথ পড়ান। ২০২৫ সালের জানুয়ারিতে হাইকোর্ট বিভাগ একটি রিট খারিজ করতে গিয়ে ওই ব্যবস্থার বৈধতার ওপর নির্ভর করে এবং বলে যে এ নিয়ে বিতর্কের কোনো সুযোগ নেই। ১০৬ অনুচ্ছেদের মতামত উপদেষ্টামূলক বলে পরবর্তী মামলায় এর আইনগত কার্যকারিতা নিজেই বিতর্কের বিষয় হতে পারে।
মূল পাঠ
অনুচ্ছেদ ১০৬-এ যা বলা আছে
১০৬। যদি কোন সময়ে রাষ্ট্রপতির নিকট প্রতীয়মান হয় যে, আইনের এইরূপ কোন প্রশ্ন উত্থাপিত হইয়াছে বা উত্থাপনের সম্ভাবনা দেখা দিয়াছে, যাহা এমন ধরনের ও এমন জনগুরুত্বসম্পন্ন যে, সেই সম্পর্কে সুপ্রীম কোর্টের মতামত গ্রহণ করা প্রয়োজন, তাহা হইলে তিনি প্রশ্নটি আপীল বিভাগের বিবেচনার জন্য প্রেরণ করিতে পারিবেন এবং উক্ত বিভাগ স্বীয় বিবেচনায় উপযুক্ত শুনানীর পর প্রশ্নটি সম্পর্কে রাষ্ট্রপতিকে স্বীয় মতামত জ্ঞাপন করিতে পারিবেন।
সরকারি "বাংলাদেশ আইন" ওয়েবসাইটে প্রকাশিত বাংলা পাঠ, যা সংবিধানের ১৫৩ অনুচ্ছেদ অনুযায়ী প্রামাণ্য। আদালতের রায়ে অবস্থান বদলে গেলে ওপরের অবস্থা-নোটে তা বলা আছে।
গুরুত্বপূর্ণ মামলা
আদালত যেভাবে ব্যাখ্যা করেছে
আপিল বিভাগ · ২০২৪
অন্তর্বর্তীকালীন সরকার গঠন বিষয়ে ১০৬ অনুচ্ছেদের অধীন রেফারেন্স (Reference under Article 106 on the formation of the interim government)
প্রতিবেদন অনুযায়ী, ২০২৪ সালের ৮ আগস্ট, যখন কোনো সংসদ বহাল ছিল না এবং প্রধানমন্ত্রী পদত্যাগ করেছিলেন, আপিল বিভাগ রাষ্ট্রপতিকে পরামর্শ দেয় যে তিনি অন্তর্বর্তীকালীন সরকার গঠন করতে পারেন।
মামলার সংক্ষিপ্তসার কেবল ধারণা দেওয়ার জন্য; এটি রায়ের বিকল্প নয়।
ইতিহাস
সংশোধনী
- পঞ্চদশ সংশোধনী ২০১১ →বিডিলজের উল্লেখ অনুযায়ী, ষষ্ঠ ভাগের প্রথম পরিচ্ছেদ (অনুচ্ছেদ ৯৪ থেকে ১১৩) সংবিধান (পঞ্চদশ সংশোধন) আইন, ২০১১-এর ৩১ ধারা দ্বারা প্রতিস্থাপিত হয়।
সংশ্লিষ্ট বিধান
সংশ্লিষ্ট অনুচ্ছেদ
প্রশ্নোত্তর
অনুচ্ছেদ ১০৬: সাধারণ প্রশ্নোত্তর
বাংলাদেশের সুপ্রিম কোর্টের উপদেষ্টামূলক এখতিয়ার কী?
১০৬ অনুচ্ছেদের অধীন রাষ্ট্রপতি আইনের কোনো গুরুত্বপূর্ণ প্রশ্ন মতামতের জন্য আপিল বিভাগে পাঠাতে পারেন। আপিল বিভাগ যেমন উপযুক্ত মনে করে তেমন শুনানি করে রাষ্ট্রপতিকে তার মতামত জানায়। এটি পক্ষগুলোর মধ্যে বিরোধের রায় নয়, বরং আইনের প্রশ্নে পরামর্শ।
২০২৪ সালের অন্তর্বর্তীকালীন সরকার কি ১০৬ অনুচ্ছেদের মতামতের ভিত্তিতে গঠিত হয়েছিল?
হ্যাঁ, প্রতিবেদন অনুযায়ী। ২০২৪ সালের ৮ আগস্ট আপিল বিভাগ ১০৬ অনুচ্ছেদের অধীন মতামত দেয় যে, সংসদ না থাকায় এবং প্রধানমন্ত্রী পদত্যাগ করায় রাষ্ট্রপতি অন্তর্বর্তীকালীন সরকার গঠন করতে পারেন। এরপর রাষ্ট্রপতি প্রধান উপদেষ্টা ও উপদেষ্টাদের শপথ পড়ান।
উৎস
- Laws of Bangladesh: Constitution, Article 106 (bdlaws section page)
- The Financial Express: Interim government formed on SC nod (10 August 2024)
- Dhaka Tribune: High Court: no scope for controversy over interim government (13 January 2025)
- বিডিলজ: গণপ্রজাতন্ত্রী বাংলাদেশের সংবিধান, অনুচ্ছেদ ১০৬
এই গাইড সাধারণ ধারণা দেওয়ার জন্য; এটি আইনি পরামর্শ নয়। ২০২৬ সালে আলোচনাধীন সংবিধান সংস্কারের প্রস্তাবগুলো আইন হিসেবে পাস না হওয়া পর্যন্ত প্রস্তাব হিসেবেই উল্লেখ করা হয়েছে।
সাংবিধানিক ও রিট আইনচর্চা
অনুচ্ছেদ ১০৬ নিয়ে আইনি সহায়তা দরকার?
আমাদের আইনজীবীরা বাংলাদেশ সুপ্রিম কোর্টে রিট পিটিশন, মৌলিক অধিকার ও জনআইন বিষয়ে পরামর্শ দেন।