অনুচ্ছেদ ১৪৪ রাষ্ট্র ব্যবসা ও চুক্তি করতে পারে
সম্পত্তি ও কারবার প্রভৃতি-প্রসঙ্গে নির্বাহী কর্তৃত্ব
রাষ্ট্রায়ত্ত প্রতিষ্ঠান, সরকারি ক্রয় ও সরকারি-বেসরকারি অংশীদারি সবই এই ক্ষমতার ওপর দাঁড়িয়ে। সরকারের সঙ্গে চুক্তিবদ্ধ ব্যবসাগুলো রাষ্ট্রের ব্যবসা করার সামর্থ্যের উৎস হিসেবে এর ওপর নির্ভর করে।
সরকার একজন বেসরকারি বিনিয়োগকারীর সঙ্গে অংশীদারিত্বে একটি বিদ্যুৎকেন্দ্র নির্মাণ ও পরিচালনার সিদ্ধান্ত নেয়। ১৪৪ অনুচ্ছেদের অধীনে নির্বাহী কর্তৃত্ব যেকোনো কারবার বা ব্যবসায় চালানো এবং সেই উদ্দেশ্যে প্রয়োজনীয় যেকোনো চুক্তি করা পর্যন্ত বিস্তৃত।
সংশ্লিষ্ট মন্ত্রণালয় জমি অধিগ্রহণ করে, যন্ত্রপাতি ইজারা নেয় এবং অর্থসংস্থানের জন্য সম্পদ বন্ধক রাখতে পারে। সম্পত্তির গ্রহণ, বিক্রয়, হস্তান্তর, বন্ধকদান ও বিলি-ব্যবস্থা সবই এই অনুচ্ছেদে নিশ্চিতকৃত নির্বাহী কর্তৃত্বের আওতায় পড়ে, প্রতিটি ধাপ নিয়ন্ত্রণকারী আইন-সাপেক্ষে।
মন্ত্রণালয় বেসরকারি অংশীদারের সঙ্গে একটি বিদ্যুৎ ক্রয় চুক্তি স্বাক্ষর করে। ১৪৫ অনুচ্ছেদের অধীনে চুক্তিটি রাষ্ট্রপতি কর্তৃক প্রণীত বলে প্রকাশ করা হয় এবং রাষ্ট্রপতির নির্দেশিত প্রণালীতে তাঁর পক্ষে একজন ক্ষমতাপ্রাপ্ত কর্মকর্তা তা সম্পাদন করেন।
সহজ ভাষায়
অনুচ্ছেদ ১৪৪ কীভাবে কাজ করে
১৪৪ অনুচ্ছেদ নিশ্চিত করে যে প্রজাতন্ত্রের নির্বাহী কর্তৃত্বে বাণিজ্যিক ক্ষমতাও অন্তর্ভুক্ত। সরকার সম্পত্তি গ্রহণ, বিক্রয়, হস্তান্তর, বন্ধকদান ও বিলি-ব্যবস্থা করতে, যেকোনো কারবার বা ব্যবসায় চালাতে এবং যেকোনো চুক্তি করতে পারে। এই অনুচ্ছেদ না থাকলে যুক্তি দেওয়া যেত যে সরকার কেবল শাসন করতে পারে, ব্যবসা চালাতে বা বাণিজ্যিক চুক্তি করতে পারে না। এর কারণেই রাষ্ট্র ব্যাংকের মালিক হতে, শিল্প চালাতে, ইউটিলিটি পরিচালনা করতে এবং বেসরকারি কোম্পানি ও বিদেশি বিনিয়োগকারীদের সঙ্গে বাণিজ্যিক চুক্তি করতে পারে। ক্ষমতাটি রাষ্ট্রপতির নামে প্রয়োগ হয়, তবে বাস্তবে তা প্রয়োগ করে মন্ত্রণালয়, বিভাগ ও ক্ষমতাপ্রাপ্ত কর্মকর্তারা।
বাস্তবে
১৪৪ অনুচ্ছেদ বিমান, রাষ্ট্রায়ত্ত ব্যাংক ও ইউটিলিটি কোম্পানির মতো রাষ্ট্রায়ত্ত প্রতিষ্ঠান এবং সাধারণভাবে সরকারি চুক্তির সাংবিধানিক ভিত্তি। এর প্রয়োগ সরকারি ক্রয় আইন, ২০০৬ ও সরকারি-বেসরকারি অংশীদারি সংক্রান্ত আইনের মতো বিধিবদ্ধ আইন দ্বারা নিয়ন্ত্রিত। আদালত রিট এখতিয়ারের মাধ্যমে, বিশেষত ক্রয় ও ইজারা বিরোধে, সরকারি চুক্তির ন্যায্যতা ও বৈধতা পর্যালোচনা করেছে, তবে নিছক চুক্তিগত বিষয়গুলোকে সাধারণত দেওয়ানি আদালতের বিষয় হিসেবে গণ্য করেছে।
মূল পাঠ
অনুচ্ছেদ ১৪৪-এ যা বলা আছে
১৪৪। প্রজাতন্ত্রের নির্বাহী কর্তৃত্বে সম্পত্তি গ্রহণ, বিক্রয়, হস্তান্তর, বন্ধকদান ও বিলি-ব্যবস্থা, যে কোন কারবার বা ব্যবসায়-চালনা এবং যে কোন চুক্তি প্রণয়ন করা যাইবে।
সরকারি "বাংলাদেশ আইন" ওয়েবসাইটে প্রকাশিত বাংলা পাঠ, যা সংবিধানের ১৫৩ অনুচ্ছেদ অনুযায়ী প্রামাণ্য। আদালতের রায়ে অবস্থান বদলে গেলে ওপরের অবস্থা-নোটে তা বলা আছে।
সংশ্লিষ্ট বিধান
সংশ্লিষ্ট অনুচ্ছেদ
প্রশ্নোত্তর
অনুচ্ছেদ ১৪৪: সাধারণ প্রশ্নোত্তর
বাংলাদেশ সরকার কি ব্যবসা চালাতে পারে?
হ্যাঁ। ১৪৪ অনুচ্ছেদ বলে, প্রজাতন্ত্রের নির্বাহী কর্তৃত্ব সম্পত্তি গ্রহণ ও বিলি-ব্যবস্থা এবং চুক্তি প্রণয়নের পাশাপাশি যেকোনো কারবার বা ব্যবসায় চালানো পর্যন্ত বিস্তৃত। এটি রাষ্ট্রায়ত্ত প্রতিষ্ঠান ও বাণিজ্যিক উদ্যোগের ভিত্তি।
আইন কি সরকারের চুক্তি করার ক্ষমতা সীমিত করে?
হ্যাঁ। ১৪৪ অনুচ্ছেদ ক্ষমতাটি নিশ্চিত করে, তবে এর প্রয়োগ সরকারি ক্রয় আইন, ২০০৬, আর্থিক বিধিমালা ও ১৪৫ অনুচ্ছেদের আনুষ্ঠানিক শর্তাবলীর মতো আইন দ্বারা নিয়ন্ত্রিত, এবং সিদ্ধান্তগুলো আদালতে পর্যালোচনা করা যায়।
উৎস
- বিডিলজ: গণপ্রজাতন্ত্রী বাংলাদেশের সংবিধান, অনুচ্ছেদ ১৪৪
- Laws of Bangladesh: Article 144, Executive authority in relation to property, trade, etc.
এই গাইড সাধারণ ধারণা দেওয়ার জন্য; এটি আইনি পরামর্শ নয়। ২০২৬ সালে আলোচনাধীন সংবিধান সংস্কারের প্রস্তাবগুলো আইন হিসেবে পাস না হওয়া পর্যন্ত প্রস্তাব হিসেবেই উল্লেখ করা হয়েছে।
সাংবিধানিক ও রিট আইনচর্চা
অনুচ্ছেদ ১৪৪ নিয়ে আইনি সহায়তা দরকার?
আমাদের আইনজীবীরা বাংলাদেশ সুপ্রিম কোর্টে রিট পিটিশন, মৌলিক অধিকার ও জনআইন বিষয়ে পরামর্শ দেন।