অনুচ্ছেদ ৫৬ প্রধানমন্ত্রী ও মন্ত্রীদের নিয়োগ
মন্ত্রিগণ
এটি সরকারকে সংসদের সঙ্গে বেঁধে রাখে: প্রধানমন্ত্রীর সংখ্যাগরিষ্ঠের সমর্থন থাকতে হয় এবং প্রায় প্রত্যেক মন্ত্রীকে নির্বাচিত সংসদ-সদস্য হতে হয়, যা নির্বাহী ক্ষমতাকে ভোটারদের নিকট জবাবদিহিমূলক রাখে।
মুদ্রিত পাঠ অনুযায়ী বলবৎ। প্রতিবেদন অনুযায়ী ৫৮ক অনুচ্ছেদ পুনরুজ্জীবিত হওয়ার পর (হাইকোর্ট বিভাগ, ১৭ ডিসেম্বর ২০২৪, যা ৯ জুলাই ২০২৬ আপিল বিভাগ বহাল রাখে) সংসদ ভাঙা অবস্থায় থাকাকালে ৫৫(৪) থেকে (৬) অনুচ্ছেদ ব্যতীত ২য় পরিচ্ছেদ প্রযোজ্য হয় না; bdlaws-এ এখনো এর প্রতিফলন নেই।
সাধারণ নির্বাচনের পর সংসদে সর্বাধিক আসন পাওয়া দল বা জোট তার নেতা নির্বাচন করে। উদাহরণস্বরূপ, ১২ ফেব্রুয়ারি ২০২৬ সালের নির্বাচনের পর সংখ্যাগরিষ্ঠ দলের নেতাকে সরকার গঠনের আমন্ত্রণ জানানো হয়।
যে সংসদ-সদস্য সংখ্যাগরিষ্ঠ সংসদ-সদস্যের আস্থাভাজন বলে প্রতীয়মান হন, রাষ্ট্রপতি তাঁকে প্রধানমন্ত্রী নিয়োগ করেন। ৪৮(৩) অনুচ্ছেদের অধীনে যে দুটি নিয়োগে রাষ্ট্রপতি প্রধানমন্ত্রীর পরামর্শ অনুযায়ী কাজ করেন না, এটি তার একটি।
প্রধানমন্ত্রীর পরামর্শে রাষ্ট্রপতি মন্ত্রী, প্রতিমন্ত্রী ও উপ-মন্ত্রী নিয়োগ করেন। অন্তত নয়-দশমাংশকে সংসদ-সদস্য হতে হয়; অনধিক এক-দশমাংশ সংসদ-সদস্য নির্বাচিত হওয়ার যোগ্য টেকনোক্র্যাট হতে পারেন।
সংসদ ভেঙে যাওয়া এবং পরবর্তী সাধারণ নির্বাচনের মধ্যবর্তী সময়ে নিয়োগের প্রয়োজন হলে সংসদ ভাঙার অব্যবহিত পূর্বে যাঁরা সংসদ-সদস্য ছিলেন তাঁদের সদস্য হিসেবে বহাল বলে গণ্য করা হয়। এতে নির্বাচনকালে সরকারে কোনো শূন্যতা তৈরি হয় না।
সহজ ভাষায়
অনুচ্ছেদ ৫৬ কীভাবে কাজ করে
সরকার কীভাবে গঠিত হয়, ৫৬ অনুচ্ছেদ তা ব্যাখ্যা করে। একজন প্রধানমন্ত্রী থাকেন, এবং প্রধানমন্ত্রী যতজন নির্ধারণ করেন ততজন মন্ত্রী, প্রতিমন্ত্রী ও উপ-মন্ত্রী থাকেন। এসব নিয়োগ রাষ্ট্রপতি দেন। যে সংসদ-সদস্য সংসদের সংখ্যাগরিষ্ঠ সদস্যের আস্থাভাজন বলে রাষ্ট্রপতির নিকট প্রতীয়মান হন, রাষ্ট্রপতি তাঁকেই প্রধানমন্ত্রী নিয়োগ করেন। মন্ত্রীদের অন্তত নয়-দশমাংশকে সংসদ-সদস্য হতে হয়; অনধিক এক-দশমাংশ সংসদ-সদস্য নির্বাচিত হওয়ার যোগ্য বাইরের ব্যক্তি হতে পারেন, যাঁদের সাধারণত টেকনোক্র্যাট মন্ত্রী বলা হয়। সংসদ ভেঙে যাওয়ার পর এবং পরবর্তী নির্বাচনের আগে নিয়োগের প্রয়োজন হলে এই উদ্দেশ্যে সাবেক সংসদ-সদস্যদের সংসদ-সদস্য হিসেবে বহাল বলে গণ্য করা হয়।
বাস্তবে
(৩) দফার সংখ্যাগরিষ্ঠতার নিয়মের কারণে নির্বাচনের পর প্রধানমন্ত্রী নির্বাচন সাধারণত সহজ হয়। টেকনোক্র্যাট কোটার মাধ্যমে প্রধানমন্ত্রী সংসদে আসন নেই এমন বিশেষজ্ঞদের সরকারে আনতে পারেন। ২০২৪ সালের আগস্টে প্রধানমন্ত্রী ও সংসদ কোনোটিই না থাকায় আপিল বিভাগ ১০৬ অনুচ্ছেদের অধীনে মত দেয় যে অন্তর্বর্তীকালীন ব্যবস্থা হিসেবে রাষ্ট্রপতি একজন প্রধান উপদেষ্টা ও উপদেষ্টাদের নিয়োগ করতে পারেন; ২০২৫ সালের জানুয়ারিতে হাইকোর্ট বিভাগ অন্তর্বর্তীকালীন সরকারকে চ্যালেঞ্জ করা একটি রিট খারিজ করে। বর্তমান সংসদ ভেঙে গেলে পুনরুজ্জীবিত ৫৮ক অনুচ্ছেদের কারণে ৫৫(৪) থেকে (৬) অনুচ্ছেদ ব্যতীত এই পরিচ্ছেদ প্রযোজ্য হবে না এবং তত্ত্বাবধায়ক পরিচ্ছেদ কার্যকর হবে। ২০২৪ ও ২০২৬ সালের রায়ে পুনর্বহাল হওয়া ১৪২(১ক) অনুচ্ছেদের অধীনে এই অনুচ্ছেদ সংশোধনের কোনো বিলকে গণভোটেও অনুমোদিত হতে হবে।
মূল পাঠ
অনুচ্ছেদ ৫৬-এ যা বলা আছে
৫৬। (১) একজন প্রধানমন্ত্রী থাকিবেন এবং প্রধানমন্ত্রী যেরূপ নির্ধারণ করিবেন, সেইরূপ অন্যান্য মন্ত্রী, প্রতিমন্ত্রী ও উপ-মন্ত্রী থাকিবেন।
(২) প্রধানমন্ত্রী ও অন্যান্য মন্ত্রী, প্রতিমন্ত্রী ও উপ-মন্ত্রীদিগকে রাষ্ট্রপতি নিয়োগ দান করিবেন:
তবে শর্ত থাকে যে, তাঁহাদের সংখ্যার অন্যূন নয়-দশমাংশ সংসদ-সদস্যগণের মধ্য হইতে নিযুক্ত হইবেন এবং অনধিক এক-দশমাংশ সংসদ-সদস্য নির্বাচিত হইবার যোগ্য ব্যক্তিগণের মধ্য হইতে মনোনীত হইতে পারিবেন।
(৩) যে সংসদ-সদস্য সংসদের সংখ্যাগরিষ্ঠ সদস্যের আস্থাভাজন বলিয়া রাষ্ট্রপতির নিকট প্রতীয়মান হইবেন, রাষ্ট্রপতি তাঁহাকে প্রধানমন্ত্রী নিয়োগ করিবেন।
(৪) সংসদ ভাংগিয়া যাওয়া এবং সংসদ-সদস্যদের অব্যবহিত পরবর্তী সাধারণ নির্বাচন অনুষ্ঠানের মধ্যবর্তীকালে এই অনুচ্ছেদের (২) বা (৩) দফার অধীন নিয়োগ দানের প্রয়োজন দেখা দিলে সংসদ ভাংগিয়া যাইবার অব্যবহিত পূর্বে যাঁহারা সংসদ-সদস্য ছিলেন, এই দফার উদ্দেশ্যসাধনকল্পে তাঁহারা সদস্যরূপে বহাল রহিয়াছেন বলিয়া গণ্য হইবেন।
সরকারি "বাংলাদেশ আইন" ওয়েবসাইটে প্রকাশিত বাংলা পাঠ, যা সংবিধানের ১৫৩ অনুচ্ছেদ অনুযায়ী প্রামাণ্য। আদালতের রায়ে অবস্থান বদলে গেলে ওপরের অবস্থা-নোটে তা বলা আছে।
গুরুত্বপূর্ণ মামলা
আদালত যেভাবে ব্যাখ্যা করেছে
আপিল বিভাগ · ২০২৪
Special Reference No. 1 of 2024 (opinion on the interim government)
২০২৪ সালের ৮ আগস্ট, প্রধানমন্ত্রীর পদত্যাগ ও সংসদ ভেঙে দেওয়ার পর, প্রধান বিচারপতি ওবায়দুল হাসানের নেতৃত্বাধীন আপিল বিভাগ ১০৬ অনুচ্ছেদের অধীনে মত দেয় যে সাংবিধানিক শূন্যতা পূরণে অন্তর্বর্তীকালীন ব্যবস্থা হিসেবে রাষ্ট্রপতি একজন প্রধান উপদেষ্টা ও অন্যান্য উপদেষ্টা নিয়োগ করতে এবং তাঁদের শপথ পাঠ করাতে পারেন।
মামলার সংক্ষিপ্তসার কেবল ধারণা দেওয়ার জন্য; এটি রায়ের বিকল্প নয়।
ইতিহাস
সংশোধনী
- সংবিধান (দ্বাদশ সংশোধন) আইন, ১৯৯১ →১৯৯১ সনের ২৮ নং আইনের ৩ ধারাবলে চতুর্থ ভাগের পূর্বতন ১ম ও ২য় পরিচ্ছেদের পরিবর্তে ১ম, ২য় ও ৩য় পরিচ্ছেদ প্রতিস্থাপিত হয়, যার মাধ্যমে সংসদীয় সরকারপদ্ধতি পুনঃপ্রবর্তিত হয়।
সংশ্লিষ্ট বিধান
সংশ্লিষ্ট অনুচ্ছেদ
প্রশ্নোত্তর
অনুচ্ছেদ ৫৬: সাধারণ প্রশ্নোত্তর
বাংলাদেশের প্রধানমন্ত্রী কীভাবে নিযুক্ত হন?
৫৬(৩) অনুচ্ছেদের অধীনে যে সংসদ-সদস্য সংখ্যাগরিষ্ঠ সংসদ-সদস্যের আস্থাভাজন বলে প্রতীয়মান হন, রাষ্ট্রপতি তাঁকে প্রধানমন্ত্রী নিয়োগ করেন। যে দুটি নিয়োগ রাষ্ট্রপতি প্রধানমন্ত্রীর পরামর্শ ছাড়া দেন, এটি তার একটি।
সংসদ-সদস্য নন এমন কেউ কি বাংলাদেশে মন্ত্রী হতে পারেন?
হ্যাঁ, সীমার মধ্যে। ৫৬(২) অনুচ্ছেদের শর্তাংশের অধীনে মন্ত্রী, প্রতিমন্ত্রী ও উপ-মন্ত্রীদের অনধিক এক-দশমাংশ এমন ব্যক্তি হতে পারেন যাঁরা সংসদ-সদস্য নির্বাচিত হওয়ার যোগ্য কিন্তু সংসদ-সদস্য নন। তাঁদের সাধারণত টেকনোক্র্যাট মন্ত্রী বলা হয়।
উৎস
- Constitution of the People's Republic of Bangladesh, Article 56 (Laws of Bangladesh)
- The Financial Express: Interim government formed on SC nod (10 August 2024)
- Prothom Alo English: HC full verdict: Interim govt supported by legal documents, people's will (12 February 2025)
- Supreme Court of Bangladesh, Appellate Division: Civil Appeal Nos. 112 and 113 of 2025 (judgment of 20 November 2025; full text March 2026)
- Dhaka Tribune: High Court: Interim govt backed by legal basis (12 February 2025)
- The Business Standard: How ex-president Zillur violated oath and signed caretaker govt abolition bill (quotes the referendum clause in Article 142)
- গণপ্রজাতন্ত্রী বাংলাদেশের সংবিধান, ৫৬ অনুচ্ছেদ (বাংলা পাঠ, বাংলাদেশ আইন সংকলন)
এই গাইড সাধারণ ধারণা দেওয়ার জন্য; এটি আইনি পরামর্শ নয়। ২০২৬ সালে আলোচনাধীন সংবিধান সংস্কারের প্রস্তাবগুলো আইন হিসেবে পাস না হওয়া পর্যন্ত প্রস্তাব হিসেবেই উল্লেখ করা হয়েছে।
সাংবিধানিক ও রিট আইনচর্চা
অনুচ্ছেদ ৫৬ নিয়ে আইনি সহায়তা দরকার?
আমাদের আইনজীবীরা বাংলাদেশ সুপ্রিম কোর্টে রিট পিটিশন, মৌলিক অধিকার ও জনআইন বিষয়ে পরামর্শ দেন।