অনুচ্ছেদ ১৪৫ সরকারি চুক্তি ও দলিল
চুক্তি ও দলিল
সরকারের সঙ্গে লেনদেনকারী ব্যবসাগুলোর জানা দরকার যে চুক্তি রাষ্ট্রপতির নামে হতে হবে এবং ক্ষমতাপ্রাপ্ত কর্মকর্তাকে স্বাক্ষর করতে হবে। এসব আনুষ্ঠানিকতা উপেক্ষা করা চুক্তি রাষ্ট্রের বিরুদ্ধে বলবৎ অযোগ্য হতে পারে।
একটি মন্ত্রণালয় একজন সরবরাহকারীর কাছ থেকে যন্ত্রপাতি কিনতে সম্মত হয়। ১৪৫(১) অনুচ্ছেদ অনুযায়ী চুক্তিতে উল্লেখ থাকতে হবে যে এটি মন্ত্রী বা সচিব ব্যক্তিগতভাবে নন, গণপ্রজাতন্ত্রী বাংলাদেশের রাষ্ট্রপতি কর্তৃক প্রণীত।
কার্যবিধিমালা বা রাষ্ট্রপতির পক্ষে জারি করা ক্ষমতা অর্পণ আদেশের অধীনে ক্ষমতাপ্রাপ্ত একজন কর্মকর্তা চুক্তিতে স্বাক্ষর করেন। ক্ষমতাহীন কর্মকর্তার স্বাক্ষরে চুক্তিটি চ্যালেঞ্জযোগ্য হতে পারে, তাই সরবরাহকারীরা সাধারণত কর্মকর্তার ক্ষমতা যাচাই করেন।
মন্ত্রণালয় অর্থ পরিশোধ না করলে সরবরাহকারী সরকারের বিরুদ্ধে মামলা করেন। ১৪৫(২) অনুচ্ছেদ অনুযায়ী স্বাক্ষরকারী কর্মকর্তা ব্যক্তিগতভাবে দায়ী নন, তবে সরবরাহকারী সাধারণত দেওয়ানি আদালতে বা চুক্তির অধীনে সালিশের মাধ্যমে সরকারের বিরুদ্ধে অগ্রসর হতে পারেন।
সহজ ভাষায়
অনুচ্ছেদ ১৪৫ কীভাবে কাজ করে
১৪৫ অনুচ্ছেদ সরকারি চুক্তি ও দলিলের আনুষ্ঠানিক নিয়ম নির্ধারণ করে। প্রজাতন্ত্রের নির্বাহী কর্তৃত্বে প্রণীত প্রত্যেক চুক্তি বা দলিল রাষ্ট্রপতি কর্তৃক প্রণীত বলে প্রকাশ করতে হয়, এবং রাষ্ট্রপতি যেরূপ নির্দেশ বা ক্ষমতা দেন, তাঁর পক্ষে সেইরূপ ব্যক্তি সেইরূপ প্রণালীতে তা সম্পাদন করেন। চুক্তির অধীনে রাষ্ট্রপতি বা স্বাক্ষরকারী কর্মকর্তা কেউই ব্যক্তিগতভাবে দায়ী নন। তবে এটি কাউকে সরকারের বিরুদ্ধে কার্যধারা আনতে বাধা দেয় না। অর্থাৎ রাষ্ট্র দায়বদ্ধ, কিন্তু স্বাক্ষরকারী কর্মকর্তা ব্যক্তিগতভাবে নন।
বাস্তবে
সরকারের সঙ্গে বাধ্যতামূলক কোনো চুক্তি আছে কি না, তা নির্ধারণে ১৪৫(১) অনুচ্ছেদের শর্ত পালন গুরুত্বপূর্ণ হতে পারে, বিশেষত যখন একজন সরবরাহকারী আনুষ্ঠানিক চুক্তির বদলে চিঠিপত্রের ওপর নির্ভর করেন। কার্যবিধিমালা ও ক্ষমতা অর্পণ আদেশে নির্দিষ্ট থাকে কোন কর্মকর্তারা চুক্তি সম্পাদন করতে পারেন। (২) দফা রাষ্ট্রের পক্ষে সরল বিশ্বাসে করা চুক্তির জন্য কর্মকর্তাদের ব্যক্তিগত দায় থেকে রক্ষা করে, অথচ সরকারকে নিজে আদালতে জবাবদিহির আওতায় রাখে।
মূল পাঠ
অনুচ্ছেদ ১৪৫-এ যা বলা আছে
১৪৫। (১) প্রজাতন্ত্রের নির্বাহী কর্তত্বে প্রণীত সকল চুক্তি ও দলিল রাষ্ট্রপতি কর্তৃক প্রণীত বলিয়া প্রকাশ করা হইবে এবং রাষ্ট্রপতি যেরূপ নির্দেশ বা ক্ষমতা প্রদান করিবেন, তাঁহার পক্ষে সেইরূপ ব্যক্তি কর্তৃক ও সেইরূপ প্রণালীতে তাহা সম্পাদিত হইবে।
(২) প্রজাতন্ত্রের নির্বাহী কর্তৃত্বে কোন চুক্তি বা দলিল প্রণয়ন বা সম্পাদন করা হইলে উক্ত কর্তৃত্বে অনুরূপ চুক্তি বা দলিল প্রণয়ন বা সম্পাদন করিবার জন্য রাষ্ট্রপতি কিংবা অন্য কোন ব্যক্তি ব্যক্তিগতভাবে দায়ী হইবেন না, তবে এই অনুচ্ছেদ সরকারের বিরুদ্ধে যথাযথ কার্যধারা আনয়নে কোন ব্যক্তির অধিকার ক্ষুণ্ণ করিবে না।
সরকারি "বাংলাদেশ আইন" ওয়েবসাইটে প্রকাশিত বাংলা পাঠ, যা সংবিধানের ১৫৩ অনুচ্ছেদ অনুযায়ী প্রামাণ্য। আদালতের রায়ে অবস্থান বদলে গেলে ওপরের অবস্থা-নোটে তা বলা আছে।
সংশ্লিষ্ট বিধান
সংশ্লিষ্ট অনুচ্ছেদ
প্রশ্নোত্তর
অনুচ্ছেদ ১৪৫: সাধারণ প্রশ্নোত্তর
বাংলাদেশে সরকারি চুক্তিতে কে স্বাক্ষর করেন?
১৪৫(১) অনুচ্ছেদ অনুযায়ী চুক্তি রাষ্ট্রপতি কর্তৃক প্রণীত বলে প্রকাশ করা হয় এবং রাষ্ট্রপতি যেরূপ নির্দেশ বা ক্ষমতা দেন, তাঁর পক্ষে সেইরূপ ব্যক্তি সেইরূপ প্রণালীতে তা সম্পাদন করেন। বাস্তবে কার্যবিধিমালা ও ক্ষমতা অর্পণ আদেশের অধীনে ক্ষমতাপ্রাপ্ত কর্মকর্তারা স্বাক্ষর করেন।
একজন সরকারি কর্মকর্তা কি চুক্তির জন্য ব্যক্তিগতভাবে দায়ী?
না। ১৪৫(২) অনুচ্ছেদ বলে, নির্বাহী কর্তৃত্বে চুক্তি সম্পাদনের জন্য রাষ্ট্রপতি বা সম্পাদনকারী ব্যক্তি কেউই ব্যক্তিগতভাবে দায়ী নন। অপর পক্ষ তবুও সরকারের বিরুদ্ধে কার্যধারা আনতে পারে।
উৎস
- বিডিলজ: গণপ্রজাতন্ত্রী বাংলাদেশের সংবিধান, অনুচ্ছেদ ১৪৫
- Laws of Bangladesh: Article 145, Contracts and deeds
এই গাইড সাধারণ ধারণা দেওয়ার জন্য; এটি আইনি পরামর্শ নয়। ২০২৬ সালে আলোচনাধীন সংবিধান সংস্কারের প্রস্তাবগুলো আইন হিসেবে পাস না হওয়া পর্যন্ত প্রস্তাব হিসেবেই উল্লেখ করা হয়েছে।
সাংবিধানিক ও রিট আইনচর্চা
অনুচ্ছেদ ১৪৫ নিয়ে আইনি সহায়তা দরকার?
আমাদের আইনজীবীরা বাংলাদেশ সুপ্রিম কোর্টে রিট পিটিশন, মৌলিক অধিকার ও জনআইন বিষয়ে পরামর্শ দেন।