অষ্টম সংশোধনী সংবিধান (অষ্টম সংশোধন) আইন, ১৯৮৮
ঢাকার বাইরে হাইকোর্টের স্থায়ী বেঞ্চ সৃষ্টিকারী ১০০ অনুচ্ছেদের সংশোধনকে আপিল বিভাগ ১৯৮৯ সালে বাতিল ঘোষণা করে। এর অন্যান্য পরিবর্তন বহাল আছে, যদিও ২০১১ সালের পঞ্চদশ সংশোধনী ২ক অনুচ্ছেদ প্রতিস্থাপন করে।
৭ জুন ১৯৮৮ তারিখে চতুর্থ সংসদ সংবিধান (অষ্টম সংশোধন) বিল পাস করে, এবং এটি ১৯৮৮ সনের ৩০ নং আইন হয়। এটি একগুচ্ছ পরিবর্তন আনে, যার দুটি ছিল সুদূরপ্রসারী: একটি রাষ্ট্রধর্ম এবং বিভক্ত হাইকোর্ট বিভাগ।
২ ধারা ২ক অনুচ্ছেদ সন্নিবেশ করে: প্রজাতন্ত্রের রাষ্ট্রধর্ম ইসলাম, তবে অন্যান্য ধর্মও শান্তি ও সম্প্রীতির সঙ্গে পালন করা যাবে। পঞ্চদশ সংশোধনী পরে এটি প্রতিস্থাপন করে অন্যান্য ধর্মের সমমর্যাদা ও সমঅধিকার যুক্ত করে।
আইনটি ৩ অনুচ্ছেদে রাষ্ট্রভাষার নাম হিসেবে "Bengali"-র জায়গায় "Bangla" এবং ৫ অনুচ্ছেদে "Dacca"-র জায়গায় "Dhaka" প্রতিস্থাপন করে। এটি বিদেশী খেতাব বিষয়ক ৩০ অনুচ্ছেদও প্রতিস্থাপন করে এবং ৬৮ অনুচ্ছেদে "বেতন" শব্দকে "পারিশ্রমিক" করে।
নতুন ১০০ অনুচ্ছেদ বরিশাল, চট্টগ্রাম, কুমিল্লা, যশোর, রংপুর ও সিলেটে হাইকোর্ট বিভাগের একটি করে স্থায়ী বেঞ্চের বিধান করে। রাষ্ট্রপতি প্রধান বিচারপতির সঙ্গে পরামর্শ করে প্রতিটি বেঞ্চের আঞ্চলিক এলাকা নির্ধারণ করবেন। সামঞ্জস্য রাখতে ১০৭ অনুচ্ছেদ সংশোধন করা হয়।
১৯৮৯ সালে আনোয়ার হোসেন চৌধুরী বনাম বাংলাদেশ মামলায় আপিল বিভাগ তিন-এক সংখ্যাগরিষ্ঠতায় ১০০ অনুচ্ছেদের সংশোধনকে বাতিল ঘোষণা করে। সংখ্যাগরিষ্ঠ মত অনুযায়ী, সংশোধনের ক্ষমতা সংবিধানের মৌলিক কাঠামো ধ্বংস করা পর্যন্ত বিস্তৃত নয়। বিচারপতি এ টি এম আফজাল ভিন্নমত পোষণ করেন।
মূল ১০০ অনুচ্ছেদ পুনরুজ্জীবিত বলে গণ্য হয়, যেখানে ঢাকার বাইরে অধিবেশন কেবল রাষ্ট্রপতির অনুমোদন নিয়ে প্রধান বিচারপতি নির্ধারণ করতে পারেন। ১৯৮৮ সালে দায়ের করা ২ক অনুচ্ছেদের বিরুদ্ধে একটি পৃথক চ্যালেঞ্জ ২৮ মার্চ ২০১৬ তারিখে হাইকোর্টের একটি বৃহত্তর বেঞ্চ খারিজ করে।
সহজ ভাষায়
সংবিধান (অষ্টম সংশোধন) আইন, ১৯৮৮
অষ্টম সংশোধনী ইসলামকে রাষ্ট্রধর্ম ঘোষণা করে ২ক অনুচ্ছেদ সন্নিবেশ করে, এবং ১০০ অনুচ্ছেদ প্রতিস্থাপন করে, যাতে বরিশাল, চট্টগ্রাম, কুমিল্লা, যশোর, রংপুর ও সিলেটে হাইকোর্ট বিভাগের স্থায়ী বেঞ্চ থাকে। এটি ৩ অনুচ্ছেদে "Bengali" শব্দকে "Bangla" এবং ৫ অনুচ্ছেদে "Dacca" শব্দকে "Dhaka" করে, বিদেশী খেতাব বিষয়ক ৩০ অনুচ্ছেদ প্রতিস্থাপন করে, এবং ৬৮, ১০৩ ও ১০৭ অনুচ্ছেদে ছোটখাটো পরিবর্তন আনে। ১৯৮৯ সালে আনোয়ার হোসেন চৌধুরী মামলায় আপিল বিভাগ ১০০ অনুচ্ছেদের পরিবর্তনটি বাতিল করে।
ওই রায়েই বাংলাদেশে প্রথম মৌলিক কাঠামো মতবাদ গৃহীত হয়: সংসদ সংবিধান সংশোধন করতে পারে, কিন্তু এর মৌলিক বৈশিষ্ট্য ধ্বংস করতে পারে না।
প্রেক্ষাপট
১৯৮৮ সাল নাগাদ ১৯৮২ থেকে ১৯৮৬ সালের সামরিক শাসনের পর রাষ্ট্রপতি হুসেইন মুহম্মদ এরশাদ পুনর্বহাল সংবিধানের অধীনে দেশ পরিচালনা করছিলেন। ১৯৮৮ সালের মার্চে নতুন সংসদ, অর্থাৎ চতুর্থ সংসদ, নির্বাচিত হয়। সরকার দুটি গুরুত্বপূর্ণ পরিবর্তনের প্রস্তাব করে: একটি রাষ্ট্রধর্ম, এবং হাইকোর্ট বিভাগকে স্থায়ী আঞ্চলিক বেঞ্চে বিকেন্দ্রীকরণ, যা ঢাকার বাইরের মানুষের কাছে বিচার পৌঁছে দেওয়ার উদ্যোগ হিসেবে উপস্থাপন করা হয়। আইনজীবী সংগঠনসহ অনেকে একক হাইকোর্ট বিভাগকে ভেঙে ফেলার অভিযোগে বেঞ্চ পরিকল্পনার বিরোধিতা করে।
১৯৮৮ সালে এসব পরিবর্তনের বিরুদ্ধে রিট পিটিশন দায়ের হয়, যার মধ্যে ছিল ১০০ অনুচ্ছেদের সংশোধনের বিরুদ্ধে আনোয়ার হোসেন চৌধুরী ও অন্যদের একটি এবং ২ক অনুচ্ছেদের বিরুদ্ধে একটি।
কী বদলেছে
অষ্টম সংশোধনী: অনুচ্ছেদ ধরে পরিবর্তন
অনুচ্ছেদ ২ক
অষ্টম সংশোধনীপ্রজাতন্ত্রের রাষ্ট্রধর্ম ইসলাম, তবে অন্যান্য ধর্মও প্রজাতন্ত্রে শান্তি ও সম্প্রীতির সঙ্গে পালন করা যাবে।
২ ধারা। ২০১১ সালে পঞ্চদশ সংশোধনীর ৪ ধারা দ্বারা প্রতিস্থাপিত, যা হিন্দু, বৌদ্ধ, খ্রিস্টান ও অন্যান্য ধর্মের সমমর্যাদা ও সমঅধিকার যুক্ত করে।
অনুচ্ছেদ ৩
অষ্টম সংশোধনীইংরেজি পাঠে: প্রজাতন্ত্রের রাষ্ট্রভাষা "Bengali"।
ইংরেজি পাঠে: প্রজাতন্ত্রের রাষ্ট্রভাষা "Bangla"।
৩ ধারা।
অনুচ্ছেদ ৫
অষ্টম সংশোধনীইংরেজি পাঠে: প্রজাতন্ত্রের রাজধানী "Dacca"।
ইংরেজি পাঠে: প্রজাতন্ত্রের রাজধানী "Dhaka"।
৪ ধারা।
অনুচ্ছেদ ৩০
অষ্টম সংশোধনীরাষ্ট্রপতির পূর্বানুমোদন ব্যতীত কোন নাগরিক কোন বিদেশী রাষ্ট্রের নিকট হইতে কোন খেতাব, সম্মান, পুরস্কার বা ভূষণ গ্রহণ করিবেন না।
বিডিলজের পাদটীকা অনুযায়ী ৫ ধারা। ২০১৬ সালের হাইকোর্টের একটি রায়ে ৫ ধারাকে ১০০ অনুচ্ছেদ সংশোধনকারী বিধান হিসেবে উল্লেখ করা হয়েছে, তাই ধারা নম্বরটি আইনের সঙ্গে মিলিয়ে দেখা উচিত।
অনুচ্ছেদ ৬৮
অষ্টম সংশোধনী... সংসদ-সদস্যগণ সেইরূপ বেতন, ভাতা ও বিশেষ-অধিকার লাভ করিবেন ...
... সংসদ-সদস্যগণ সেইরূপ পারিশ্রমিক, ভাতা ও বিশেষ-অধিকার লাভ করিবেন ...
৬ ধারা।
অনুচ্ছেদ ১০০
অষ্টম সংশোধনীরাজধানীতে সুপ্রীম কোর্টের স্থায়ী আসন থাকিবে, তবে রাষ্ট্রপতির অনুমোদন লইয়া প্রধান বিচারপতি সময়ে সময়ে অন্য যে স্থান বা স্থানসমূহ নির্ধারণ করিবেন, সেই স্থান বা স্থানসমূহে হাইকোর্ট বিভাগের অধিবেশন অনুষ্ঠিত হইতে পারিবে।
বরিশাল, চট্টগ্রাম, কুমিল্লা, যশোর, রংপুর ও সিলেটে হাইকোর্ট বিভাগের একটি করে স্থায়ী বেঞ্চ থাকবে, এবং রাষ্ট্রপতি প্রধান বিচারপতির সঙ্গে পরামর্শ করে প্রতিটি বেঞ্চের এলাকা নির্ধারণ করবেন ((১) থেকে (৬) দফা)।
১৯৮৯ সালে আপিল বিভাগ বাতিল ঘোষণা করে; মূল ১০০ অনুচ্ছেদ পুনরুজ্জীবিত অবস্থায় বহাল।
অনুচ্ছেদ ১০৩
অষ্টম সংশোধনী... কোন ব্যক্তিকে মৃত্যুদণ্ডে বা যাবজ্জীবন দ্বীপান্তরে দণ্ডিত করিয়াছেন ...
... কোন ব্যক্তিকে মৃত্যুদণ্ডে বা যাবজ্জীবন কারাদণ্ডে দণ্ডিত করিয়াছেন ...
৮ ধারা, (২)(খ) দফায়।
অনুচ্ছেদ ১০৭
অষ্টম সংশোধনী(৩) দফায় "অথবা ১০০ অনুচ্ছেদের (৩) দফায় উল্লিখিত হাইকোর্ট বিভাগের কোনো স্থায়ী বেঞ্চের কোনো বেঞ্চ" শব্দগুলো সন্নিবেশিত।
১৯৮৯ সালে ১০০ অনুচ্ছেদের সংশোধন বাতিল ঘোষিত হওয়ার পর বিলুপ্ত বলে গণ্য।
পরবর্তী ঘটনা
অষ্টম সংশোধনী: পরে যা ঘটেছে
আনোয়ার হোসেন চৌধুরী ও অন্যরা ১০০ অনুচ্ছেদের সংশোধনকে চ্যালেঞ্জ করেন। ১৯৮৯ সালে আপিল বিভাগ তিন-এক সংখ্যাগরিষ্ঠতায় (বিচারপতি বদরুল হায়দার চৌধুরী, বিচারপতি শাহাবুদ্দিন আহমদ ও বিচারপতি এম এইচ রহমান; ভিন্নমত পোষণ করেন বিচারপতি এ টি এম আফজাল) এটি বাতিল ঘোষণা করে। সংখ্যাগরিষ্ঠ মত অনুযায়ী, ১৪২ অনুচ্ছেদ সংসদকে মৌলিক কাঠামো ধ্বংসের সুযোগ দেয় না, এবং সমগ্র প্রজাতন্ত্রের ওপর পূর্ণ এখতিয়ারসম্পন্ন একক হাইকোর্ট বিভাগ এর অন্তর্ভুক্ত। মূল ১০০ অনুচ্ছেদ পুনরুজ্জীবিত হয় এবং ১০৭ অনুচ্ছেদ আগের রূপে ফিরে যায়।
১৯৮৮ সালে দায়ের করা ২ক অনুচ্ছেদ বিরোধী রিট পিটিশন (রিট পিটিশন নং ১৪৩৪/১৯৮৮) ২৮ মার্চ ২০১৬ তারিখে হাইকোর্ট বিভাগের তিন বিচারপতির বেঞ্চ খারিজ করে। পঞ্চদশ সংশোধনী ২০১১ সালে ২ক অনুচ্ছেদ প্রতিস্থাপন করে।
সময়রেখা
- চতুর্থ সংসদ নির্বাচিত
- সংসদে অষ্টম সংশোধনী পাস
- রাষ্ট্রপতির সম্মতি, প্রতিবেদন অনুযায়ী
- আপিল বিভাগ ১০০ অনুচ্ছেদের সংশোধন বাতিল করে, প্রতিবেদন অনুযায়ী
- পঞ্চদশ সংশোধনী ২ক অনুচ্ছেদ প্রতিস্থাপন করে
- হাইকোর্ট বিভাগ ২ক অনুচ্ছেদের বিরুদ্ধে ১৯৮৮ সালের চ্যালেঞ্জ খারিজ করে
গুরুত্বপূর্ণ মামলা
আদালত অষ্টম সংশোধনী যেভাবে ব্যাখ্যা করেছে
আপিল বিভাগ · ১৯৮৯
আনোয়ার হোসেন চৌধুরী বনাম বাংলাদেশ (Anwar Hossain Chowdhury v Bangladesh), অষ্টম সংশোধনী মামলা
৪১ ডিএলআর (এডি) ১৬৫; ১৯৮৯ বিএলডি (স্পেশাল) ১
তিন-এক সংখ্যাগরিষ্ঠতায় ১০০ অনুচ্ছেদের সংশোধন বাতিল ঘোষণা করে, এবং রায় দেয় যে ১৪২ অনুচ্ছেদের অধীনে সংসদের সংশোধনের ক্ষমতা সংবিধানের মৌলিক কাঠামো ধ্বংস করা পর্যন্ত বিস্তৃত নয়; একক হাইকোর্ট বিভাগ ও বিচার বিভাগের স্বাধীনতা এই কাঠামোর অংশ।
হাইকোর্ট বিভাগ · ২০১৬
স্বৈরাচার ও সাম্প্রদায়িকতা প্রতিরোধ কমিটি বনাম বাংলাদেশ (Swairachar O Sampradaiyikata Protirodh Committee v Bangladesh), রিট পিটিশন নং ১৪৩৪/১৯৮৮
১৯ এসসিওবি [২০২৪] এইচসিডি ৪১
২৮ মার্চ ২০১৬ তারিখে তিন বিচারপতির একটি বেঞ্চ ২ক অনুচ্ছেদের বিরুদ্ধে রুল খারিজ করে। এসসিওবিতে প্রকাশিত প্রতিবেদন অনুযায়ী, সংখ্যাগরিষ্ঠ মত বর্তমান পাঠের ২ক অনুচ্ছেদে কোনো বৈষম্য খুঁজে পায়নি, আর বিচারপতি মো. আশরাফুল কামাল উল্লেখ করেন যে কেবল আবেদনকারীদের মামলা করার অধিকার (লোকাস স্ট্যান্ডাই) না থাকার কারণে রুল খারিজ হয়েছে।
প্রশ্নোত্তর
অষ্টম সংশোধনী: সাধারণ প্রশ্নোত্তর
অষ্টম সংশোধনী মামলা এত গুরুত্বপূর্ণ কেন?
এই প্রথম আপিল বিভাগ কোনো সংবিধান সংশোধনী বাতিল করে। সংখ্যাগরিষ্ঠ মত অনুযায়ী, সংসদ ১৪২ অনুচ্ছেদের অধীনে সংবিধান সংশোধন করতে পারে, কিন্তু এর মৌলিক কাঠামো ধ্বংস করতে পারে না। পরবর্তীকালে আদালত পঞ্চম, সপ্তম, ত্রয়োদশ, ষোড়শ ও পঞ্চদশ সংশোধনী মামলায় এই মতবাদের ওপর নির্ভর করে।
অষ্টম সংশোধনী কি ইসলামকে রাষ্ট্রধর্ম করেছিল?
হ্যাঁ। এটি ১৯৮৮ সালে ২ক অনুচ্ছেদ সন্নিবেশ করে। ২০১১ সালের পঞ্চদশ সংশোধনী অনুচ্ছেদটি প্রতিস্থাপন করে, ইসলামকে রাষ্ট্রধর্ম রেখে যুক্ত করে যে, রাষ্ট্র হিন্দু, বৌদ্ধ, খ্রিস্টান ও অন্যান্য ধর্ম পালনে সমমর্যাদা ও সমঅধিকার নিশ্চিত করবে।
হাইকোর্ট বিভাগ কি ঢাকার বাইরে বসতে পারে?
হ্যাঁ, তবে কেবল একক হাইকোর্ট বিভাগের অধিবেশন হিসেবে। পুনরুজ্জীবিত ১০০ অনুচ্ছেদের অধীনে প্রধান বিচারপতি রাষ্ট্রপতির অনুমোদন নিয়ে অধিবেশনের জন্য অন্য স্থান নির্ধারণ করতে পারেন। ১৯৮৮ সালে সৃষ্ট ধরনের স্থায়ী আঞ্চলিক বেঞ্চ বিভাগটিকে ভেঙে ফেলে বলে রায় দেওয়া হয়েছিল।
উৎস
- Laws of Bangladesh (bdlaws): Constitution, Article 3 (footnote on the Eighth Amendment)
- Laws of Bangladesh (bdlaws): Constitution, Article 5 (footnote on the Eighth Amendment)
- Laws of Bangladesh (bdlaws): Constitution, Article 30 (footnote on the Eighth Amendment)
- Laws of Bangladesh (bdlaws): Constitution, Article 68 (footnote on the Eighth Amendment)
- Laws of Bangladesh (bdlaws): Constitution, Article 2A
- Archived English text of the Constitution with pre-2004 footnotes, Part I (RESDAL copy)
- Archived English text of the Constitution with pre-2004 footnotes, Part VI (RESDAL copy)
- Supreme Court Online Bulletin: 19 SCOB [2024] HCD 41 (Writ Petition No. 1434 of 1988, citing 41 DLR (AD) 165)
- The Daily Star Law and Our Rights (1 August 2012): the Eighth Amendment case and High Court benches
- Banglapedia: Constitutional Amendments
এই গাইড সাধারণ ধারণা দেওয়ার জন্য; এটি আইনি পরামর্শ নয়। ২০২৬ সালে আলোচনাধীন সংবিধান সংস্কারের প্রস্তাবগুলো আইন হিসেবে পাস না হওয়া পর্যন্ত প্রস্তাব হিসেবেই উল্লেখ করা হয়েছে।
সাংবিধানিক ও রিট আইনচর্চা
অষ্টম সংশোধনী নিয়ে আইনি সহায়তা দরকার?
আমাদের আইনজীবীরা বাংলাদেশ সুপ্রিম কোর্টে রিট পিটিশন, মৌলিক অধিকার ও জনআইন বিষয়ে পরামর্শ দেন।