অনুচ্ছেদ ৪০ পেশা, বৃত্তি, কারবার বা ব্যবসায়ের স্বাধীনতা
পেশা বা বৃত্তির স্বাধীনতা
ব্যবসা শুরু ও পরিচালনার স্বাধীনতার সাংবিধানিক ভিত্তি এটি। আইনগত কর্তৃত্ব ছাড়া নেওয়া লাইসেন্স সংক্রান্ত সিদ্ধান্ত চ্যালেঞ্জ করতে উদ্যোক্তা ও বিনিয়োগকারীরা এর ওপর নির্ভর করেন।
একজন নাগরিক একটি ফার্মেসি খোলার সিদ্ধান্ত নেন। আইন দ্বারা নির্ধারিত যোগ্যতা ও বাধানিষেধ সাপেক্ষে ৪০ অনুচ্ছেদ যে কোনো আইনসংগত বৃত্তি গ্রহণ এবং যে কোনো আইনসংগত কারবার বা ব্যবসায় পরিচালনার অধিকারের নিশ্চয়তা দেয়। দোকান, খামার, কারখানা ও পেশাগত চর্চার ক্ষেত্রেও একই অধিকার প্রযোজ্য।
আইন অনুযায়ী একটি ট্রেড লাইসেন্স, একটি ড্রাগ লাইসেন্স এবং একজন যোগ্য ফার্মাসিস্ট প্রয়োজন। এগুলো অনুমোদিত শর্ত, কারণ ৪০ অনুচ্ছেদ আইন দ্বারা নির্ধারিত যোগ্যতা ও বাধানিষেধের সুযোগ দেয়। এ ধরনের শর্ত জনগণকে অযোগ্য বা অনিরাপদ চর্চা থেকে রক্ষা করে।
একজন কর্মকর্তা কোনো আইনগত ভিত্তি উল্লেখ না করেই লাইসেন্স দিতে অস্বীকার করেন। ৪০ অনুচ্ছেদ অনুযায়ী বাধানিষেধ অবশ্যই আইনের দ্বারা আরোপিত হতে হবে; একজন কর্মকর্তা কেবল ব্যক্তিগত বিবেচনায় একটি আইনসংগত ব্যবসায় বাধা দিতে পারেন না। আবেদনকারী লিখিত কারণ ও আইনগত ভিত্তি জানতে চান।
উদ্যোক্তা রিট আবেদন করেন। প্রত্যাখ্যানের কোনো আইনগত ভিত্তি না থাকলে হাইকোর্ট বিভাগ কর্তৃপক্ষকে আইন অনুযায়ী আবেদনটি নিষ্পত্তির নির্দেশ দিতে পারেন। এরপর কর্তৃপক্ষকে ন্যায্যভাবে ও বৈষম্য ছাড়া আইন প্রয়োগ করতে হয়।
সহজ ভাষায়
অনুচ্ছেদ ৪০ কীভাবে কাজ করে
৪০ অনুচ্ছেদ প্রত্যেক নাগরিককে যে কোনো আইনসংগত পেশা বা বৃত্তি গ্রহণ এবং যে কোনো আইনসংগত কারবার বা ব্যবসায় পরিচালনার অধিকার দেয়। এই অধিকারের সঙ্গে দুটি শর্ত যুক্ত। প্রথমত, আইন কোনো পেশার জন্য যোগ্যতা নির্ধারণ করতে পারে, তাই একজন চিকিৎসকের চিকিৎসাবিষয়ক যোগ্যতা এবং একজন আইনজীবীর বার কাউন্সিলে তালিকাভুক্তি প্রয়োজন। দ্বিতীয়ত, অধিকারটি আইনের দ্বারা আরোপিত যে কোনো বাধানিষেধ সাপেক্ষ, যার মধ্যে লাইসেন্স, অঞ্চলভিত্তিক বিধিনিষেধ ও নিয়ন্ত্রণ অন্তর্ভুক্ত থাকতে পারে। লক্ষণীয় যে তৃতীয় ভাগের আরও কয়েকটি অধিকারের বিপরীতে, এই অনুচ্ছেদে বাধানিষেধকে "যুক্তিসংগত" হওয়ার শর্ত নেই। ৪৭ অনুচ্ছেদ কিছু খাতে রাষ্ট্রকে একচেটিয়া অধিকার দেওয়া আইনকেও সুরক্ষা দেয়। তবু যে কোনো বাধানিষেধ আইন থেকে আসতে হবে, কেবল নির্বাহী বিবেচনা থেকে নয়।
বাস্তবে
ব্যবসাকে প্রভাবিত করে এমন ট্রেড লাইসেন্স, পারমিট ও নিয়ন্ত্রণমূলক সিদ্ধান্ত নিয়ে রিট আবেদনে ৪০ অনুচ্ছেদ প্রায়ই উল্লেখ করা হয়। অনুচ্ছেদটি যেহেতু "আইনের দ্বারা আরোপিত" যে কোনো বাধানিষেধের সুযোগ দেয়, আদালত আইনটির যৌক্তিকতার চেয়ে বরং আইনগত ভিত্তি আছে কি না এবং কর্তৃপক্ষ সেই সীমার মধ্যে থেকেছে কি না, তার ওপর গুরুত্ব দেন। বাংলাদেশ বার কাউন্সিল ও বাংলাদেশ মেডিকেল অ্যান্ড ডেন্টাল কাউন্সিলের মতো পেশাজীবী সংস্থা আইনের অধীনে যোগ্যতা নির্ধারণ করে। সংসদ যদি ঘোষণা করে যে আইনটি দ্বিতীয় ভাগের মূলনীতি কার্যকর করে, তবে ৪৭(১)(ঙ) ও (চ) অনুচ্ছেদ রাষ্ট্রের জন্য কারবার বা কর্ম সংরক্ষণকারী, কিংবা ব্যবসায় সংক্রান্ত অধিকার নিয়ন্ত্রণকারী আইনকেও সুরক্ষা দেয়।
মূল পাঠ
অনুচ্ছেদ ৪০-এ যা বলা আছে
৪০। আইনের দ্বারা আরোপিত বাধানিষেধ-সাপেক্ষে কোন পেশা বা বৃত্তি-গ্রহণের কিংবা কারবার বা ব্যবসায়-পরিচালনার জন্য আইনের দ্বারা কোন যোগ্যতা নির্ধারিত হইয়া থাকিলে অনুরূপ যোগ্যতাসম্পন্ন প্রত্যেক নাগরিকের যে কোন আইনসঙ্গত পেশা বা বৃত্তি-গ্রহণের এবং যে কোন আইনসঙ্গত কারবার বা ব্যবসায়-পরিচালনার অধিকার থাকিবে।
সরকারি "বাংলাদেশ আইন" ওয়েবসাইটে প্রকাশিত বাংলা পাঠ, যা সংবিধানের ১৫৩ অনুচ্ছেদ অনুযায়ী প্রামাণ্য। আদালতের রায়ে অবস্থান বদলে গেলে ওপরের অবস্থা-নোটে তা বলা আছে।
সংশ্লিষ্ট বিধান
সংশ্লিষ্ট অনুচ্ছেদ
প্রশ্নোত্তর
অনুচ্ছেদ ৪০: সাধারণ প্রশ্নোত্তর
সংবিধানের ৪০ অনুচ্ছেদে কী বলা হয়েছে?
৪০ অনুচ্ছেদ আইন দ্বারা নির্ধারিত যোগ্যতা এবং আইনের দ্বারা আরোপিত যে কোনো বাধানিষেধ সাপেক্ষে প্রত্যেক নাগরিককে যে কোনো আইনসংগত পেশা বা বৃত্তি গ্রহণ এবং যে কোনো আইনসংগত কারবার বা ব্যবসায় পরিচালনার অধিকার দেয়।
সরকার কি ব্যবসা পরিচালনার জন্য লাইসেন্স বাধ্যতামূলক করতে পারে?
হ্যাঁ। ৪০ অনুচ্ছেদ আইনের দ্বারা আরোপিত যোগ্যতা ও বাধানিষেধ সাপেক্ষ, তাই লাইসেন্সের শর্ত অনুমোদিত। তবে আইনগত ভিত্তি ছাড়া লাইসেন্স প্রত্যাখ্যান করা যায় না, এবং আইনের বাইরে নেওয়া সিদ্ধান্ত রিট আবেদনের মাধ্যমে চ্যালেঞ্জ করা যায়।
উৎস
- Laws of Bangladesh: The Constitution, Article 40
- বিডিলজ: গণপ্রজাতন্ত্রী বাংলাদেশের সংবিধান, অনুচ্ছেদ ৪০
এই গাইড সাধারণ ধারণা দেওয়ার জন্য; এটি আইনি পরামর্শ নয়। ২০২৬ সালে আলোচনাধীন সংবিধান সংস্কারের প্রস্তাবগুলো আইন হিসেবে পাস না হওয়া পর্যন্ত প্রস্তাব হিসেবেই উল্লেখ করা হয়েছে।
সাংবিধানিক ও রিট আইনচর্চা
অনুচ্ছেদ ৪০ নিয়ে আইনি সহায়তা দরকার?
আমাদের আইনজীবীরা বাংলাদেশ সুপ্রিম কোর্টে রিট পিটিশন, মৌলিক অধিকার ও জনআইন বিষয়ে পরামর্শ দেন।