অনুচ্ছেদ ৫৮ঙ তত্ত্বাবধায়ক মেয়াদে পরামর্শ সংক্রান্ত বিধান অকার্যকর
সংবিধানের কতিপয় বিধানের অকার্যকরতা
এটি নির্বাচনকালে রাষ্ট্রপতির হাতে উল্লেখযোগ্য ক্ষমতা স্থানান্তর করে, যা রাজনৈতিক চক্রের সবচেয়ে স্পর্শকাতর সময়ে কে জরুরি অবস্থা ঘোষণা করতে বা রাষ্ট্রীয় ক্ষমতা প্রয়োগ করতে পারেন তা নির্ধারণ করে।
পঞ্চদশ সংশোধনী ২০১১-এর ২১ ধারাবলে বিলুপ্ত। প্রতিবেদন অনুযায়ী ২০২৫ সালের ২০ নভেম্বর আপিল বিভাগ (ত্রয়োদশ সংশোধনী রিভিউ) কেবল ভবিষ্যৎমুখীভাবে কার্যকর হওয়ার শর্তে এটি পুনরুজ্জীবিত করে, এবং ২১ ধারা বাতিলকারী হাইকোর্ট বিভাগের ১৭ ডিসেম্বর ২০২৪ সালের রায় ৯ জুলাই ২০২৬ বহাল রাখা হয়। bdlaws-এ পরিচ্ছেদটি এখনো বিলুপ্ত হিসেবে দেখানো হয়। প্রকাশিত রায়ে পার্শ্বশিরোনামটি নির্ভরযোগ্যভাবে উদ্ধৃত হয়নি, তাই নিচের পাঠে তা বাদ দেওয়া হয়েছে।
স্বাভাবিক সময়ে ৪৮(৩) অনুচ্ছেদের অধীনে রাষ্ট্রপতি প্রধানমন্ত্রীর পরামর্শ অনুযায়ী কাজ করেন। ১৪১ক(১) অনুচ্ছেদের অধীনে জরুরি অবস্থা ঘোষণা, অথবা ১৪১গ(১) অনুচ্ছেদের অধীনে অধিকার বলবৎকরণ স্থগিতের আদেশের জন্যও প্রধানমন্ত্রীর পূর্ব-প্রতিস্বাক্ষর প্রয়োজন।
নির্দলীয় তত্ত্বাবধায়ক সরকার কার্যকর হওয়ার পর পরামর্শ দেওয়ার বা প্রতিস্বাক্ষর করার মতো কোনো প্রধানমন্ত্রী দায়িত্বে থাকেন না। তত্ত্বাবধায়ক সরকার যতদিন কার্যরত থাকে, ততদিন ৫৮ঙ অনুচ্ছেদ পরামর্শ ও প্রতিস্বাক্ষরের শর্তগুলোকে অকার্যকর করে।
এই সময়ে রাষ্ট্রপতি এমন ক্ষমতা প্রয়োগ করতে পারেন যার জন্য অন্যথায় প্রধানমন্ত্রীর পরামর্শ লাগত, জরুরি ক্ষমতাসহ। রাষ্ট্রপতির সিদ্ধান্ত তখন আর কোনো নির্বাচিত সরকারপ্রধানের মধ্য দিয়ে আসে না, এ কারণেই এই বিধান গভীর পর্যালোচনার বিষয় হয়েছে।
সহজ ভাষায়
অনুচ্ছেদ ৫৮ঙ কীভাবে কাজ করে
তত্ত্বাবধায়ক সরকার দায়িত্বে থাকাকালে রাষ্ট্রপতির ভূমিকা নিয়ে ৫৮ঙ অনুচ্ছেদ বিধান করে। সাধারণভাবে রাষ্ট্রপতিকে প্রধানমন্ত্রীর পরামর্শ অনুযায়ী কাজ করতে হয়, এবং জরুরি অবস্থা ঘোষণা বা অধিকার বলবৎকরণ স্থগিতের আদেশের জন্যও প্রধানমন্ত্রীর পূর্ব-প্রতিস্বাক্ষর প্রয়োজন। তত্ত্বাবধায়ক মেয়াদে কোনো প্রধানমন্ত্রী থাকেন না। তাই ৫৮ঙ অনুচ্ছেদ বলে যে তত্ত্বাবধায়ক সরকারের কার্যকালে রাষ্ট্রপতিকে প্রধানমন্ত্রীর পরামর্শ অনুযায়ী বা প্রধানমন্ত্রীর পূর্ব-প্রতিস্বাক্ষর নিয়ে কাজ করার বিধানগুলো অকার্যকর থাকবে। এটি ৪৮(৩), ১৪১ক(১) ও ১৪১গ(১) অনুচ্ছেদের উল্লেখ দিয়ে শুরু হয়।
বাস্তবে
৫৮ঙ অনুচ্ছেদ সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ হয়ে ওঠে ২০০৭ সালের জানুয়ারিতে, যখন কোনো প্রধানমন্ত্রী দায়িত্বে না থাকা অবস্থায় তত্ত্বাবধায়ক মেয়াদে জরুরি অবস্থা ঘোষিত হয়, এবং এরপর ২০০৮ সালের ডিসেম্বরের নির্বাচন পর্যন্ত একটি তত্ত্বাবধায়ক প্রশাসন দেশ পরিচালনা করে। এর ভাষা ব্যতিক্রমী: এটি ৪৮(৩), ১৪১ক(১) ও ১৪১গ(১) অনুচ্ছেদে যা-ই থাকুক না কেন এই মর্মে একটি ব্যতিক্রমী উল্লেখ দিয়ে শুরু হয়। প্রতিবেদন অনুযায়ী ২০২৫ সালের ২০ নভেম্বর পরিচ্ছেদটি পুনরুজ্জীবিত হওয়ায় এবং ২০২৬ সালের ৯ জুলাই আপিলে এর বিলোপ বাতিল থাকায়, বর্তমান সংসদ ভেঙে যাওয়ার পর প্রথম তত্ত্বাবধায়ক মেয়াদে ৫৮ঙ অনুচ্ছেদ প্রযোজ্য হবে।
মূল পাঠ
অনুচ্ছেদ ৫৮ঙ-এ যা বলা আছে
৫৮ঙ। এই সংবিধানের ৪৮(৩), ১৪১ক(১) এবং ১৪১গ(১) অনুচ্ছেদে যাহাই থাকুক না কেন, ৫৮খ অনুচ্ছেদের (১) দফার মেয়াদে নির্দলীয় তত্ত্বাবধায়ক সরকারের কার্যকালে রাষ্ট্রপতি কর্তৃক প্রধানমন্ত্রীর পরামর্শ অনুযায়ী বা তাঁহার প্রতিস্বাক্ষর গ্রহণান্তে কার্য করার বিধানসমূহ অকার্যকর হইবে।
সরকারি "বাংলাদেশ আইন" ওয়েবসাইটে প্রকাশিত বাংলা পাঠ, যা সংবিধানের ১৫৩ অনুচ্ছেদ অনুযায়ী প্রামাণ্য। আদালতের রায়ে অবস্থান বদলে গেলে ওপরের অবস্থা-নোটে তা বলা আছে।
গুরুত্বপূর্ণ মামলা
আদালত যেভাবে ব্যাখ্যা করেছে
আপিল বিভাগ · ২০২৫
Dr Badiul Alam Mojumder and others v Abdul Mannan Khan and others (Civil Appeal Nos. 112 and 113 of 2025)
২০২৫ সালের ২০ নভেম্বর সাত সদস্যের বেঞ্চ সর্বসম্মতভাবে ২০১১ সালের রায় রদ করে এবং রায় দেয় যে ২ক পরিচ্ছেদ (৫৮খ থেকে ৫৮ঙ অনুচ্ছেদ) পুনরুজ্জীবিত হয়েছে, তবে কেবল ভবিষ্যৎমুখীভাবে কার্যকর: আসন্ন সাধারণ নির্বাচনের পর নির্বাচিত সংসদ ভেঙে গেলে প্রথমবারের মতো তত্ত্বাবধায়ক ব্যবস্থা চালু হতে পারবে।
হাইকোর্ট বিভাগ · ২০২৪
Fifteenth Amendment case
২০২৪ সালের ১৭ ডিসেম্বর বিচারপতি ফারাহ মাহবুব ও বিচারপতি দেবাশীষ রায় চৌধুরীর বেঞ্চ তত্ত্বাবধায়ক ব্যবস্থা বিলোপকারী সংবিধান (পঞ্চদশ সংশোধন) আইন, ২০১১-এর ২০ ও ২১ ধারা সংবিধানের মৌলিক কাঠামো ধ্বংসকারী হিসেবে বাতিল ঘোষণা করে এবং অবশিষ্ট বিষয়গুলো সংসদের উপর ছেড়ে দেয়। প্রতিবেদন অনুযায়ী ২০২৬ সালের ৯ জুলাই আপিল বিভাগ আপিলগুলো খারিজ করে।
মামলার সংক্ষিপ্তসার কেবল ধারণা দেওয়ার জন্য; এটি রায়ের বিকল্প নয়।
ইতিহাস
সংশোধনী
- সংবিধান (ত্রয়োদশ সংশোধন) আইন, ১৯৯৬ →২ক পরিচ্ছেদ, অর্থাৎ ৫৮খ থেকে ৫৮ঙ অনুচ্ছেদ, সন্নিবেশিত হয় (১৯৯৬ সনের ১ নং আইনের ৩ ধারা)।
- সংবিধান (পঞ্চদশ সংশোধন) আইন, ২০১১ →২ক পরিচ্ছেদ বিলুপ্ত হয় (২০১১ সনের ১৪ নং আইনের ২১ ধারা)। প্রতিবেদন অনুযায়ী ২০২৪ সালের ১৭ ডিসেম্বর হাইকোর্ট বিভাগ ২১ ধারা বাতিল ঘোষণা করে, যা ২০২৬ সালের ৯ জুলাই আপিলে বহাল থাকে।
সংশ্লিষ্ট বিধান
সংশ্লিষ্ট অনুচ্ছেদ
প্রশ্নোত্তর
অনুচ্ছেদ ৫৮ঙ: সাধারণ প্রশ্নোত্তর
বাংলাদেশের সংবিধানের ৫৮ঙ অনুচ্ছেদ কী বলে?
এটি বলে যে নির্দলীয় তত্ত্বাবধায়ক সরকার কার্যরত থাকাকালে রাষ্ট্রপতিকে প্রধানমন্ত্রীর পরামর্শ অনুযায়ী বা প্রধানমন্ত্রীর পূর্ব-প্রতিস্বাক্ষর নিয়ে কাজ করার বিধানগুলো অকার্যকর থাকবে। এটি "৪৮(৩), ১৪১ক(১) এবং ১৪১গ(১) অনুচ্ছেদে যাহাই থাকুক না কেন" শব্দগুলো দিয়ে শুরু হয়।
তত্ত্বাবধায়ক সরকারের সময় রাষ্ট্রপতি কি জরুরি অবস্থা ঘোষণা করতে পারেন?
কোনো প্রধানমন্ত্রী দায়িত্বে না থাকায় ১৪১ক অনুচ্ছেদের প্রতিস্বাক্ষরের শর্ত স্বাভাবিকভাবে কার্যকর হতে পারে না, এবং ৫৮ঙ অনুচ্ছেদ তত্ত্বাবধায়ক মেয়াদে পরামর্শ ও প্রতিস্বাক্ষরের শর্তগুলো অকার্যকর করে। ২০০৭ সালের জানুয়ারিতে এমন পরিস্থিতিতেই জরুরি অবস্থা ঘোষিত হয়েছিল। ৫৮ঙ অনুচ্ছেদের সঠিক পরিধি নিয়ে ভিন্ন ভিন্ন ব্যাখ্যা রয়েছে।
উৎস
- Constitution of the People's Republic of Bangladesh, Article 58E (Laws of Bangladesh)
- Supreme Court of Bangladesh, Appellate Division: Civil Appeal Nos. 112 and 113 of 2025 (judgment of 20 November 2025; full text March 2026)
- Supreme Court of Bangladesh, Appellate Division: Thirteenth Amendment judgment (Civil Appeal No. 139 of 2005)
- Prothom Alo English: Caretaker govt reinstated as some provisions scrapped (17 December 2024)
- Prothom Alo English: SC verdict upholds reinstatement of caretaker govt and referendum provisions (9 July 2026)
- The Daily Star: Caretaker government reborn: What challenges lie ahead?
- Prothom Alo English: Next parliamentary election under caretaker govt: Law Minister (9 July 2026)
- গণপ্রজাতন্ত্রী বাংলাদেশের সংবিধান, ২ক পরিচ্ছেদ: নির্দলীয় তত্ত্বাবধায়ক সরকার (বাংলা পাঠ, বাংলাদেশ আইন সংকলন; বিলুপ্ত হিসেবে প্রদর্শিত)
- গণপ্রজাতন্ত্রী বাংলাদেশের সংবিধান, ২০১১ সালের পূর্ববর্তী বাংলা পাঠ (ICNL গ্রন্থাগার, পিডিএফ)
এই গাইড সাধারণ ধারণা দেওয়ার জন্য; এটি আইনি পরামর্শ নয়। ২০২৬ সালে আলোচনাধীন সংবিধান সংস্কারের প্রস্তাবগুলো আইন হিসেবে পাস না হওয়া পর্যন্ত প্রস্তাব হিসেবেই উল্লেখ করা হয়েছে।
সাংবিধানিক ও রিট আইনচর্চা
অনুচ্ছেদ ৫৮ঙ নিয়ে আইনি সহায়তা দরকার?
আমাদের আইনজীবীরা বাংলাদেশ সুপ্রিম কোর্টে রিট পিটিশন, মৌলিক অধিকার ও জনআইন বিষয়ে পরামর্শ দেন।