প্রথম তফসিল অধিকারভিত্তিক চ্যালেঞ্জ থেকে সুরক্ষিত আইন
অন্যান্য বিধান সত্ত্বেও কার্যকর আইন
এই তফসিলের কোনো আইনকে সম্পত্তির অধিকারের মতো মৌলিক অধিকার লঙ্ঘনের কারণে বাতিল বলে চ্যালেঞ্জ করা যায় না। রাষ্ট্রায়ত্ত সম্পদ, জমির সর্বোচ্চ সীমা বা বাংলাদেশ ব্যাংকের ক্ষমতা নিয়ে লেনদেনকারী বিনিয়োগকারী ও জমির মালিকদের এই সুরক্ষার কথা জানা উচিত।
৪৭(২) অনুচ্ছেদ বলে, প্রথম তফসিলে বর্ণিত কোনো আইন, এর কোনো সংশোধনীসহ, সংবিধানের কোনো বিধানের সঙ্গে অসামঞ্জস্যপূর্ণ হওয়ার কারণে বাতিল বা বেআইনি বলে গণ্য হবে না, যা এসব আইনকে অধিকারভিত্তিক চ্যালেঞ্জ থেকে রক্ষা করে।
একজন জমির মালিক যুক্তি দেন যে তাঁর উদ্বৃত্ত জমি কেড়ে নেওয়া জোতসীমা ৪২ অনুচ্ছেদের অধীনে তাঁর সম্পত্তির অধিকার লঙ্ঘন করে। বাংলাদেশ ভূমি জিরাত (সীমাবদ্ধকরণ) আদেশ, ১৯৭২ প্রথম তফসিলে তালিকাভুক্ত হওয়ায় সেই যুক্তি একে বাতিল করতে পারে না।
১৯৭২ সালে রাষ্ট্রায়ত্ত ব্যাংক ও বীমা প্রতিষ্ঠান এবং বাংলাদেশ ব্যাংক নিজেও এখানে তালিকাভুক্ত আদেশের অধীনে সৃষ্টি বা পুনর্গঠিত হয়। সংসদ সাধারণ পদ্ধতিতে রহিত বা সংশোধন না করা পর্যন্ত এদের প্রতিষ্ঠাকালীন আইনগুলো একইভাবে সুরক্ষিত।
সরকারি পাদটীকা অনুযায়ী, তালিকাভুক্ত অনেক আদেশ রহিত বা নিঃশেষিত হয়েছে, যেমন নিত্যব্যবহার্য দ্রব্য সরবরাহ আদেশ ও বিমান আদেশ। রহিত আইনের আর কোনো কার্যকারিতা নেই, তাই তফসিলে এর অন্তর্ভুক্তি কেবল ঐতিহাসিক আগ্রহের বিষয়।
সহজ ভাষায়
প্রথম তফসিল কীভাবে কাজ করে
প্রথম তফসিল এমন আইনের তালিকা, যেগুলোকে ৪৭ অনুচ্ছেদ মৌলিক অধিকারের সঙ্গে সাংঘর্ষিক হওয়ার কারণে বাতিল হওয়া থেকে রক্ষা করে। এর বেশির ভাগ ১৯৭২ সালের এবং নতুন রাষ্ট্রের অর্থনৈতিক কর্মসূচি বাস্তবায়ন করেছিল: পূর্ববঙ্গ জমিদারী দখল ও প্রজাস্বত্ব আইনের অধীনে ভূমি সংস্কার, ব্যাংক, বীমা ও শিল্পের রাষ্ট্রায়ত্তকরণ, পরিত্যক্ত সম্পত্তি, এবং রাষ্ট্রীয় করপোরেশন ও বাংলাদেশ ব্যাংক প্রতিষ্ঠা। ২০১১ সালে পঞ্চদশ সংশোধনীর মাধ্যমে বাংলাদেশ যোগসাজশকারী (বিশেষ ট্রাইব্যুনাল) আদেশ, ১৯৭২ তালিকায় সন্নিবেশিত হয়। বিডিলজের পাদটীকা অনুযায়ী, তালিকাভুক্ত কয়েকটি আদেশ পরে রহিত হয়েছে, তবে অবশিষ্ট আইনগুলো তাদের বিশেষ সুরক্ষা বজায় রাখে।
বাস্তবে
প্রথম তফসিল সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ ভূমি সংস্কার ও রাষ্ট্রায়ত্তকরণ আইনের জন্য, এবং বাংলাদেশ ব্যাংক আদেশ, ১৯৭২-এর জন্য, যা এখনো কেন্দ্রীয় ব্যাংকের প্রতিষ্ঠাকালীন আইন। বিডিলজের পাদটীকা অনুযায়ী, তালিকাভুক্ত অন্য অনেক আদেশ রহিত হয়েছে। ২০১১ সালে যোগসাজশকারী (বিশেষ ট্রাইব্যুনাল) আদেশ তালিকায় সন্নিবেশ পঞ্চদশ সংশোধনীর বৃহত্তর পরিবর্তনের অংশ ছিল। তফসিলে অন্তর্ভুক্তি সংসদকে সাধারণ আইন প্রণয়নের মাধ্যমে তালিকাভুক্ত আইন সংশোধন বা রহিত করতে বাধা দেয় না, এবং তালিকাবহির্ভূত আইনকে সুরক্ষা দেয় না।
মূল পাঠ
প্রথম তফসিল-এ যা বলা আছে
প্রথম তফসিল
[৪৭ অনুচ্ছেদ]
অন্যান্য বিধান সত্ত্বেও কার্যকর আইন
১৯৫০ সালের পূর্ববঙ্গ জমিদারী দখল ও প্রজাস্বত্ব আইন (১৯৫১ সালের আইন নং ২৮)।
...
[১৯৭২ সালের বাংলাদেশ যোগসাজশকারী (বিশেষ ট্রাইব্যুনাল) আদেশ (১৯৭২ সালের পি.ও. নং ৮)।]
...
১৯৭২ সালের বাংলাদেশ ব্যাঙ্ক (রাষ্ট্রায়ত্তকরণ) আদেশ (১৯৭২ সালের পি.ও. নং ২৬)।
...
১৯৭২ সালের বাংলাদেশ ভূমি জিরাত (সীমাবদ্ধকরণ) আদেশ (১৯৭২ সালের পি.ও. নং ৯৮)।
...
১৯৭২ সালের বাংলাদেশ ব্যাঙ্ক আদেশ (১৯৭২ সালের পি.ও. নং ১২৭)।
...
এবং রাষ্ট্রপতির আদেশসহ প্রচলিত আইনের দ্বারা কৃত উপরি-উক্ত আইন ও আদেশসমূহের সকল সংশোধনী।
মূল দফাগুলো দেখানো হয়েছে; বাদ দেওয়া অংশ "..." দিয়ে চিহ্নিত। পূর্ণ পাঠ সরকারি ওয়েবসাইটে পড়ুন।
সরকারি "বাংলাদেশ আইন" ওয়েবসাইটে প্রকাশিত বাংলা পাঠ, যা সংবিধানের ১৫৩ অনুচ্ছেদ অনুযায়ী প্রামাণ্য। আদালতের রায়ে অবস্থান বদলে গেলে ওপরের অবস্থা-নোটে তা বলা আছে।
ইতিহাস
সংশোধনী
- পঞ্চদশ সংশোধনী, ২০১১ →বাংলাদেশ যোগসাজশকারী (বিশেষ ট্রাইব্যুনাল) আদেশ, ১৯৭২-এর অন্তর্ভুক্তি সন্নিবেশিত হয়।
সংশ্লিষ্ট বিধান
সংশ্লিষ্ট অনুচ্ছেদ
প্রশ্নোত্তর
প্রথম তফসিল: সাধারণ প্রশ্নোত্তর
বাংলাদেশের সংবিধানের প্রথম তফসিল কী?
এতে এমন আইনের তালিকা আছে, যেগুলোকে ৪৭ অনুচ্ছেদ সংবিধানের সঙ্গে অসামঞ্জস্যের কারণে বাতিল ঘোষিত হওয়া থেকে রক্ষা করে। এর মধ্যে রয়েছে পূর্ববঙ্গ জমিদারী দখল ও প্রজাস্বত্ব আইন, ১৯৫০, ১৯৭২ সালের রাষ্ট্রায়ত্তকরণ আদেশসমূহ, বাংলাদেশ ভূমি জিরাত (সীমাবদ্ধকরণ) আদেশ, ১৯৭২ এবং বাংলাদেশ ব্যাংক আদেশ, ১৯৭২।
প্রথম তফসিলের কোনো আইন কি আদালতে চ্যালেঞ্জ করা যায়?
মৌলিক অধিকারসহ সংবিধানের সঙ্গে অসামঞ্জস্যপূর্ণ হওয়ার কারণে নয়, কারণ ৪৭(২) অনুচ্ছেদ একে সুরক্ষা দেয়। তবে সংসদ এটি সংশোধন বা রহিত করতে পারে, এবং তালিকাভুক্ত অনেক আদেশ রহিত হয়েছে।
উৎস
- বিডিলজ: গণপ্রজাতন্ত্রী বাংলাদেশের সংবিধান, তফসিলসমূহ (পিডিএফ)
- Laws of Bangladesh: Schedules to the Constitution (PDF)
- Laws of Bangladesh: The Constitution of the People's Republic of Bangladesh
- Prothom Alo English: HC verdict on the Fifteenth Amendment (17 December 2024)
এই গাইড সাধারণ ধারণা দেওয়ার জন্য; এটি আইনি পরামর্শ নয়। ২০২৬ সালে আলোচনাধীন সংবিধান সংস্কারের প্রস্তাবগুলো আইন হিসেবে পাস না হওয়া পর্যন্ত প্রস্তাব হিসেবেই উল্লেখ করা হয়েছে।
সাংবিধানিক ও রিট আইনচর্চা
প্রথম তফসিল নিয়ে আইনি সহায়তা দরকার?
আমাদের আইনজীবীরা বাংলাদেশ সুপ্রিম কোর্টে রিট পিটিশন, মৌলিক অধিকার ও জনআইন বিষয়ে পরামর্শ দেন।