অনুচ্ছেদ ৫৮গ প্রধান উপদেষ্টা ও উপদেষ্টাদের নির্বাচন
নির্দলীয় তত্ত্বাবধায়ক সরকারের গঠন, উপদেষ্টাগণের নিয়োগ ইত্যাদি
সমগ্র তত্ত্বাবধায়ক ব্যবস্থার নিরপেক্ষতা নির্ভর করে কে প্রধান উপদেষ্টা নির্বাচিত হন তার উপর। বিকল্পগুলোর এই ক্রমই এই ব্যবস্থার সবচেয়ে বিতর্কিত অংশ।
পঞ্চদশ সংশোধনী ২০১১-এর ২১ ধারাবলে বিলুপ্ত। প্রতিবেদন অনুযায়ী ২০২৫ সালের ২০ নভেম্বর আপিল বিভাগ (ত্রয়োদশ সংশোধনী রিভিউ) কেবল ভবিষ্যৎমুখীভাবে কার্যকর হওয়ার শর্তে এটি পুনরুজ্জীবিত করে, এবং ২১ ধারা বাতিলকারী হাইকোর্ট বিভাগের ১৭ ডিসেম্বর ২০২৪ সালের রায় ৯ জুলাই ২০২৬ বহাল রাখা হয়। bdlaws-এ পরিচ্ছেদটি এখনো বিলুপ্ত হিসেবে দেখানো হয়।
সংসদ ভেঙে দেওয়া হলে বা এর মেয়াদ শেষ হলে প্রধান উপদেষ্টা ও উপদেষ্টাদের নিয়োগের জন্য রাষ্ট্রপতির হাতে পনের দিন থাকে। সরকারে শূন্যতা এড়াতে এই সময়ে বিদায়ী প্রধানমন্ত্রী ও মন্ত্রিসভা দায়িত্বে থাকেন।
রাষ্ট্রপতিকে প্রথমে সর্বশেষ অবসরপ্রাপ্ত প্রধান বিচারপতিকে, তারপর তাঁর অব্যবহিত পূর্বে অবসরপ্রাপ্ত প্রধান বিচারপতিকে পদটি দিতে হয়। কোনো সাবেক প্রধান বিচারপতিকে পাওয়া না গেলে বা তিনি সম্মত না হলে প্রস্তাবটি ক্রমানুসারে সম্প্রতি অবসরপ্রাপ্ত আপিল বিভাগের বিচারকদের কাছে যায়।
আপিল বিভাগের কোনো অবসরপ্রাপ্ত বিচারককে পাওয়া না গেলে বা তিনি সম্মত না হলে রাষ্ট্রপতি যতদূর সম্ভব প্রধান রাজনৈতিক দলগুলোর সঙ্গে আলোচনাক্রমে একজন যোগ্য নাগরিককে নিয়োগ করেন। তাও সম্ভব না হলে রাষ্ট্রপতি নিজের দায়িত্বের পাশাপাশি প্রধান উপদেষ্টার দায়িত্ব গ্রহণ করেন।
প্রধান উপদেষ্টার পরামর্শে রাষ্ট্রপতি অনধিক দশজন উপদেষ্টা নিয়োগ করেন। প্রত্যেককে সংসদ-সদস্য হওয়ার যোগ্য হতে হয়, কোনো রাজনৈতিক দলের সদস্য হওয়া চলে না, নির্বাচনে প্রার্থী না হওয়ার বিষয়ে লিখিতভাবে সম্মত হতে হয় এবং বয়স বাহাত্তর বছরের বেশি হওয়া চলে না।
সহজ ভাষায়
অনুচ্ছেদ ৫৮গ কীভাবে কাজ করে
তত্ত্বাবধায়ক সরকার কারা পরিচালনা করবেন এবং কীভাবে তাঁরা নির্বাচিত হবেন, ৫৮গ অনুচ্ছেদ তা নির্ধারণ করে। এতে একজন প্রধান উপদেষ্টা ও অনধিক দশজন উপদেষ্টা থাকেন, যাঁদের সবাইকে সংসদ ভাঙার পনের দিনের মধ্যে রাষ্ট্রপতি নিয়োগ করেন। ততদিন বিদায়ী প্রধানমন্ত্রী ও মন্ত্রিসভা দায়িত্বে থাকেন। প্রধান উপদেষ্টা একটি নির্দিষ্ট ক্রম অনুযায়ী নির্বাচিত হন: প্রথমে সর্বশেষ অবসরপ্রাপ্ত প্রধান বিচারপতি, তারপর তাঁর পূর্বে অবসরপ্রাপ্ত প্রধান বিচারপতিগণ, এরপর সম্প্রতি অবসরপ্রাপ্ত আপিল বিভাগের বিচারকগণ। তাঁদের কাউকে পাওয়া না গেলে রাষ্ট্রপতি প্রধান রাজনৈতিক দলগুলোর সঙ্গে আলোচনা করে একজন যোগ্য নাগরিককে বেছে নেন; সর্বশেষ বিকল্প হিসেবে রাষ্ট্রপতি নিজেই এই দায়িত্ব নেন। উপদেষ্টাদের নির্দলীয় হতে হয়, নির্বাচনে প্রার্থী হওয়া চলে না এবং বয়স ৭২ বছরের বেশি হওয়া চলে না।
বাস্তবে
(৩) থেকে (৬) দফার ক্রম ২০০৬ সালে বিতর্কিত হয়ে ওঠে, যখন রাজনৈতিক আন্দোলনের মধ্যে ক্রমানুসারে পরবর্তী অবসরপ্রাপ্ত প্রধান বিচারপতি দায়িত্ব নিতে অস্বীকৃতি জানান এবং রাষ্ট্রপতি (৬) দফার অধীনে নিজেই প্রধান উপদেষ্টার দায়িত্ব গ্রহণ করেন। সমালোচকরা যুক্তি দেন যে এর ফলে বিচার বিভাগের অবসরের সময়সূচি দলীয় রাজনীতির সঙ্গে জড়িয়ে পড়ে। ২০২৫ সালের ২০ নভেম্বরের রায়ে আপিল বিভাগ পরিচ্ছেদটি পুনরুজ্জীবিত করে এবং ব্যাখ্যা দেয় যে (২) দফার পনের দিনের নিয়োগ প্রক্রিয়া সংসদ ভাঙার সঙ্গে যুক্ত বলে ২০২৬ সালের ফেব্রুয়ারিতে নির্বাচিত সংসদ ভেঙে গেলে প্রথমবারের মতো এই ব্যবস্থা প্রয়োগ করা যাবে। ২০২৬ সালের মার্চে সুপ্রিম কোর্টের ওয়েবসাইটে প্রকাশিত পূর্ণাঙ্গ রায় ১৯৯৬ সালে প্রণীত এই নিয়োগ-ক্রমই প্রয়োগ করে, যদিও সংসদ এখনো ১৪২ অনুচ্ছেদের অধীনে তা সংশোধন করতে পারে।
মূল পাঠ
অনুচ্ছেদ ৫৮গ-এ যা বলা আছে
৫৮গ। (১) প্রধান উপদেষ্টার নেতৃত্বে প্রধান উপদেষ্টা এবং অপর অনধিক দশজন উপদেষ্টার সমন্বয়ে নির্দলীয় তত্ত্বাবধায়ক সরকার গঠিত হইবে, যাহারা রাষ্ট্রপতি কর্তৃক নিযুক্ত হইবেন।
(২) সংসদ ভাংগিয়া দেওয়ার বা ভংগ হইবার পরবর্তী পনের দিনের মধ্যে প্রধান উপদেষ্টা এবং অন্যান্য উপদেষ্টাগণ নিযুক্ত হইবেন এবং যে তারিখে সংসদ ভাংগিয়া দেওয়া হয় বা ভংগ হয় সেই তারিখ হইতে যে তারিখে প্রধান উপদেষ্টা নিযুক্ত হন সেই তারিখ পর্যন্ত মেয়াদে সংসদ ভাংগিয়া দেওয়ার বা ভংগ হইবার অব্যবহিত পূর্বে দায়িত্ব পালনরত প্রধানমন্ত্রী ও তাঁহার মন্ত্রিসভা তাঁহাদের দায়িত্ব পালন করিতে থাকিবেন।
(৩) রাষ্ট্রপতি বাংলাদেশের অবসরপ্রাপ্ত প্রধান বিচারপতিগণের মধ্যে যিনি সর্বশেষে অবসরপ্রাপ্ত হইয়াছেন এবং যিনি এই অনুচ্ছেদের অধীন উপদেষ্টা নিযুক্ত হইবার যোগ্য তাঁহাকে প্রধান উপদেষ্টা নিয়োগ করিবেন:
তবে শর্ত থাকে যে, যদি উক্তরূপ অবসরপ্রাপ্ত প্রধান বিচারপতিকে পাওয়া না যায় অথবা তিনি প্রধান উপদেষ্টার পদ গ্রহণে অসম্মত হন, তাহা হইলে রাষ্ট্রপতি বাংলাদেশের সর্বশেষ অবসরপ্রাপ্ত প্রধান বিচারপতির অব্যবহিত পূর্বে অবসরপ্রাপ্ত প্রধান বিচারপতিকে প্রধান উপদেষ্টা নিয়োগ করিবেন।
(৪) যদি কোন অবসরপ্রাপ্ত প্রধান বিচারপতিকে পাওয়া না যায় অথবা তিনি প্রধান উপদেষ্টার পদ গ্রহণে অসম্মত হন, তাহা হইলে রাষ্ট্রপতি আপীল বিভাগের অবসরপ্রাপ্ত বিচারকগণের মধ্যে যিনি সর্বশেষে অবসরপ্রাপ্ত হইয়াছেন এবং যিনি এই অনুচ্ছেদের অধীন উপদেষ্টা নিযুক্ত হইবার যোগ্য তাঁহাকে প্রধান উপদেষ্টা নিয়োগ করিবেন:
...
(৫) যদি আপীল বিভাগের কোন অবসরপ্রাপ্ত বিচারককে পাওয়া না যায় অথবা তিনি প্রধান উপদেষ্টার পদ গ্রহণে অসম্মত হন, তাহা হইলে রাষ্ট্রপতি, যতদূর সম্ভব, প্রধান রাজনৈতিক দলসমূহের সহিত আলোচনাক্রমে, বাংলাদেশের যে সকল নাগরিক এই অনুচ্ছেদের অধীনে উপদেষ্টা নিযুক্ত হইবার যোগ্য তাঁহাদের মধ্য হইতে প্রধান উপদেষ্টা নিয়োগ করিবেন।
(৬) এই পরিচ্ছেদে যাহা কিছু থাকুক না কেন, যদি (৩), (৪) ও (৫) দফাসমূহের বিধানাবলীকে কার্যকর করা না যায়, তাহা হইলে রাষ্ট্রপতি এই সংবিধানের অধীন তাঁহার স্বীয় দায়িত্বের অতিরিক্ত হিসাবে নির্দলীয় তত্ত্বাবধায়ক সরকারের প্রধান উপদেষ্টার দায়িত্ব গ্রহণ করিবেন।
(৭) রাষ্ট্রপতি-
(ক) সংসদ-সদস্য হিসাবে নির্বাচিত হইবার যোগ্য;
(খ) কোন রাজনৈতিক দল অথবা কোন রাজনৈতিক দলের সহিত যুক্ত বা অংগীভূত কোন সংগঠনের সদস্য নহেন;
(গ) সংসদ-সদস্যদের আসন্ন নির্বাচনে প্রার্থী নহেন, এবং প্রার্থী হইবেন না মর্মে লিখিতভাবে সম্মত হইয়াছেন;
(ঘ) বাহাত্তর বৎসরের অধিক বয়স্ক নহেন;
এইরূপ ব্যক্তিগণের মধ্যে হইতে উপদেষ্টা নিয়োগ করিবেন।
(৮) রাষ্ট্রপতি প্রধান উপদেষ্টার পরামর্শ অনুযায়ী উপদেষ্টাগণের নিয়োগদান করিবেন।
...
(১২) নূতন সংসদ গঠিত হইবার পর প্রধানমন্ত্রী যে তারিখে তাঁহার পদের কার্যভার গ্রহণ করেন সেই তারিখে নির্দলীয় তত্ত্বাবধায়ক সরকার বিলুপ্ত হইবে।
মূল দফাগুলো দেখানো হয়েছে; বাদ দেওয়া অংশ "..." দিয়ে চিহ্নিত। পূর্ণ পাঠ সরকারি ওয়েবসাইটে পড়ুন।
সরকারি "বাংলাদেশ আইন" ওয়েবসাইটে প্রকাশিত বাংলা পাঠ, যা সংবিধানের ১৫৩ অনুচ্ছেদ অনুযায়ী প্রামাণ্য। আদালতের রায়ে অবস্থান বদলে গেলে ওপরের অবস্থা-নোটে তা বলা আছে।
গুরুত্বপূর্ণ মামলা
আদালত যেভাবে ব্যাখ্যা করেছে
আপিল বিভাগ · ২০২৫
Dr Badiul Alam Mojumder and others v Abdul Mannan Khan and others (Civil Appeal Nos. 112 and 113 of 2025)
২০২৫ সালের ২০ নভেম্বর সাত সদস্যের বেঞ্চ সর্বসম্মতভাবে ২০১১ সালের রায় রদ করে এবং রায় দেয় যে ২ক পরিচ্ছেদ (৫৮খ থেকে ৫৮ঙ অনুচ্ছেদ) পুনরুজ্জীবিত হয়েছে, তবে কেবল ভবিষ্যৎমুখীভাবে কার্যকর: আসন্ন সাধারণ নির্বাচনের পর নির্বাচিত সংসদ ভেঙে গেলে প্রথমবারের মতো তত্ত্বাবধায়ক ব্যবস্থা চালু হতে পারবে।
হাইকোর্ট বিভাগ · ২০২৪
Fifteenth Amendment case
২০২৪ সালের ১৭ ডিসেম্বর বিচারপতি ফারাহ মাহবুব ও বিচারপতি দেবাশীষ রায় চৌধুরীর বেঞ্চ তত্ত্বাবধায়ক ব্যবস্থা বিলোপকারী সংবিধান (পঞ্চদশ সংশোধন) আইন, ২০১১-এর ২০ ও ২১ ধারা সংবিধানের মৌলিক কাঠামো ধ্বংসকারী হিসেবে বাতিল ঘোষণা করে এবং অবশিষ্ট বিষয়গুলো সংসদের উপর ছেড়ে দেয়। প্রতিবেদন অনুযায়ী ২০২৬ সালের ৯ জুলাই আপিল বিভাগ আপিলগুলো খারিজ করে।
মামলার সংক্ষিপ্তসার কেবল ধারণা দেওয়ার জন্য; এটি রায়ের বিকল্প নয়।
ইতিহাস
সংশোধনী
- সংবিধান (ত্রয়োদশ সংশোধন) আইন, ১৯৯৬ →২ক পরিচ্ছেদ, অর্থাৎ ৫৮খ থেকে ৫৮ঙ অনুচ্ছেদ, সন্নিবেশিত হয় (১৯৯৬ সনের ১ নং আইনের ৩ ধারা)।
- সংবিধান (পঞ্চদশ সংশোধন) আইন, ২০১১ →২ক পরিচ্ছেদ বিলুপ্ত হয় (২০১১ সনের ১৪ নং আইনের ২১ ধারা)। প্রতিবেদন অনুযায়ী ২০২৪ সালের ১৭ ডিসেম্বর হাইকোর্ট বিভাগ ২১ ধারা বাতিল ঘোষণা করে, যা ২০২৬ সালের ৯ জুলাই আপিলে বহাল থাকে।
সংশ্লিষ্ট বিধান
সংশ্লিষ্ট অনুচ্ছেদ
প্রশ্নোত্তর
অনুচ্ছেদ ৫৮গ: সাধারণ প্রশ্নোত্তর
তত্ত্বাবধায়ক সরকারের প্রধান উপদেষ্টা কে হন?
৫৮গ(৩) অনুচ্ছেদের অধীনে প্রথম পছন্দ সর্বশেষ অবসরপ্রাপ্ত প্রধান বিচারপতি, তারপর তাঁর পূর্বে অবসরপ্রাপ্ত প্রধান বিচারপতিগণ, এরপর সর্বশেষ অবসরপ্রাপ্ত আপিল বিভাগের বিচারকগণ। তাঁদের কাউকে পাওয়া না গেলে রাষ্ট্রপতি প্রধান দলগুলোর সঙ্গে আলোচনা করে একজন যোগ্য নাগরিককে বেছে নেন, অথবা সর্বশেষে নিজেই দায়িত্ব নেন।
একটি তত্ত্বাবধায়ক সরকারে কতজন উপদেষ্টা থাকতে পারেন?
৫৮গ(১) অনুচ্ছেদের অধীনে প্রধান উপদেষ্টা ছাড়া অনধিক দশজন। প্রধান উপদেষ্টার পরামর্শে রাষ্ট্রপতি তাঁদের নিয়োগ করেন, এবং তাঁদের নির্দলীয়, সংসদ-সদস্য হওয়ার যোগ্য, নির্বাচনে প্রার্থী নন এবং বাহাত্তর বছরের অধিক বয়স্ক নন এমন ব্যক্তি হতে হয়।
উৎস
- Constitution of the People's Republic of Bangladesh, Article 58C (Laws of Bangladesh)
- Supreme Court of Bangladesh, Appellate Division: Civil Appeal Nos. 112 and 113 of 2025 (judgment of 20 November 2025; full text March 2026)
- Supreme Court of Bangladesh, Appellate Division: Thirteenth Amendment judgment (Civil Appeal No. 139 of 2005)
- Prothom Alo English: Caretaker govt reinstated as some provisions scrapped (17 December 2024)
- Prothom Alo English: SC verdict upholds reinstatement of caretaker govt and referendum provisions (9 July 2026)
- The Daily Star: Caretaker government reborn: What challenges lie ahead?
- Prothom Alo English: Next parliamentary election under caretaker govt: Law Minister (9 July 2026)
- The Daily Star, Law and Our Rights: analysis of Article 58C and the 2006 Chief Adviser appointment (1 November 2006)
- The Business Standard: Caretaker system a temporary safeguard for democracy, observes SC in full verdict (15 March 2026)
- গণপ্রজাতন্ত্রী বাংলাদেশের সংবিধান, ২ক পরিচ্ছেদ: নির্দলীয় তত্ত্বাবধায়ক সরকার (বাংলা পাঠ, বাংলাদেশ আইন সংকলন; বিলুপ্ত হিসেবে প্রদর্শিত)
- গণপ্রজাতন্ত্রী বাংলাদেশের সংবিধান, ২০১১ সালের পূর্ববর্তী বাংলা পাঠ (ICNL গ্রন্থাগার, পিডিএফ)
এই গাইড সাধারণ ধারণা দেওয়ার জন্য; এটি আইনি পরামর্শ নয়। ২০২৬ সালে আলোচনাধীন সংবিধান সংস্কারের প্রস্তাবগুলো আইন হিসেবে পাস না হওয়া পর্যন্ত প্রস্তাব হিসেবেই উল্লেখ করা হয়েছে।
সাংবিধানিক ও রিট আইনচর্চা
অনুচ্ছেদ ৫৮গ নিয়ে আইনি সহায়তা দরকার?
আমাদের আইনজীবীরা বাংলাদেশ সুপ্রিম কোর্টে রিট পিটিশন, মৌলিক অধিকার ও জনআইন বিষয়ে পরামর্শ দেন।