অনুচ্ছেদ ১২৮ মহা হিসাব-নিরীক্ষক কী নিরীক্ষা করেন
মহা-হিসাব নিরীক্ষকের দায়িত্ব
এটিই সেই আইনগত ক্ষমতা, যা নিরীক্ষকদের সরকারের হিসাবের খাতা খোলার সুযোগ দেয়। অপচয় ও অনিয়মিত ব্যয় উন্মোচনকারী নিরীক্ষা আপত্তি ও রিপোর্টের ভিত্তি এটি।
মহা হিসাব-নিরীক্ষকের কার্যালয়ের একটি নিরীক্ষা দল একটি সড়ক প্রকল্প পরীক্ষা করতে একটি মন্ত্রণালয়ে যায়। ১২৮(১) অনুচ্ছেদের অধীন তাঁরা ব্যয় সংক্রান্ত সকল নথি, বহি, রসিদ ও দলিল দেখার অধিকারী, এবং কর্মকর্তারা সেগুলো উপস্থাপনে অস্বীকৃতি জানাতে বা ফাইল লুকাতে পারেন না।
নিরীক্ষকরা বিল, চুক্তি ও পরিশোধ রসিদ বাজেট বরাদ্দ ও ক্রয় বিধির সঙ্গে মিলিয়ে দেখেন। ব্যয় অনিয়মিত মনে হলে তাঁরা নিরীক্ষা আপত্তি উত্থাপন করেন, যার জবাব মন্ত্রণালয়কে নির্দিষ্ট সময়ের মধ্যে সহায়ক প্রমাণসহ দিতে হয়।
একজন জ্যেষ্ঠ কর্মকর্তা নিরীক্ষকদের একটি আপত্তি প্রত্যাহার করতে বলেন। ১২৮(৪) অনুচ্ছেদ বলে, সরকারি হিসাব নিরীক্ষার ক্ষেত্রে মহা হিসাব-নিরীক্ষক অন্য কোনো ব্যক্তি বা কর্তৃপক্ষের পরিচালনা বা নিয়ন্ত্রণের অধীন নন, তাই এই অনুরোধের কোনো আইনগত কার্যকারিতা নেই।
অনিষ্পন্ন আপত্তিগুলো নিরীক্ষা রিপোর্টে সংকলিত হয়। ১৩২ অনুচ্ছেদের অধীন এই রিপোর্টগুলো রাষ্ট্রপতির কাছে পাঠানো হয় এবং সংসদে উপস্থাপন করা হয়, যেখানে সরকারি হিসাব সম্পর্কিত কমিটি বিস্তারিতভাবে সেগুলো পরীক্ষা করে এবং দায়ী জ্যেষ্ঠ কর্মকর্তাদের প্রশ্ন করে।
সহজ ভাষায়
অনুচ্ছেদ ১২৮ কীভাবে কাজ করে
১২৮ অনুচ্ছেদ মহা হিসাব-নিরীক্ষকের প্রধান কাজ নির্ধারণ করে। প্রজাতন্ত্রের, সকল আদালতের এবং প্রত্যেক সরকারি কর্তৃপক্ষ ও কর্মচারীর সরকারি হিসাব মহা হিসাব-নিরীক্ষক নিরীক্ষা করবেন এবং সে বিষয়ে রিপোর্ট দেবেন। এ জন্য মহা হিসাব-নিরীক্ষক, বা তাঁর দ্বারা ক্ষমতাপ্রাপ্ত যে কেউ, সরকারি কর্মচারীদের দখলে থাকা সকল নথি, বহি, রসিদ, দলিল, নগদ অর্থ, স্ট্যাম্প, জামিন ও ভাণ্ডার পরীক্ষা করতে পারেন। সংবিধিবদ্ধ সংস্থার ক্ষেত্রে আইন অন্য কাউকে নিরীক্ষার দায়িত্ব দিতে পারে। সংসদ কার্যালয়টিকে আরও দায়িত্ব দিতে পারে। সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ, সরকারি হিসাব নিরীক্ষার সময় মহা হিসাব-নিরীক্ষক কারো পরিচালনা বা নিয়ন্ত্রণের অধীন নন।
বাস্তবে
(২) দফার কারণে অনেক সংবিধিবদ্ধ সংস্থা ও রাষ্ট্রায়ত্ত প্রতিষ্ঠান নিজস্ব আইনের অধীন নিযুক্ত চার্টার্ড অ্যাকাউন্ট্যান্সি ফার্ম দিয়ে হিসাব নিরীক্ষা করাতে পেরেছে, যদিও তারা যে সরকারি অর্থ পায় তার আলাদা নিরীক্ষা মহা হিসাব-নিরীক্ষক তখনও করতে পারেন। নিরীক্ষা রিপোর্টে নিয়মিতভাবে বিপুল অঙ্কের অনিয়ম চিহ্নিত হয়, তবে পরবর্তী ব্যবস্থা নির্ভর করে সরকারি হিসাব সম্পর্কিত কমিটি ও সংশ্লিষ্ট মন্ত্রণালয়গুলোর ওপর। (৩) দফা সংসদকে আইনের দ্বারা দায়িত্ব যোগ করার সুযোগ দেয়; একটি পূর্ণাঙ্গ নিরীক্ষা আইন বছরের পর বছর প্রস্তাবিত হলেও তা পাস হয়নি।
মূল পাঠ
অনুচ্ছেদ ১২৮-এ যা বলা আছে
১২৮। (১) মহা হিসাব-নিরীক্ষক প্রজাতন্ত্রের সরকারী হিসাব এবং সকল আদালত, সরকারী কর্তৃপক্ষ ও কর্মচারীর সরকারী হিসাব নিরীক্ষা করিবেন ও অনুরূপ হিসাব সম্পর্কে রিপোর্টদান করিবেন এবং সেই উদ্দেশ্যে তিনি কিংবা সেই প্রয়োজনে তাঁহার দ্বারা ক্ষমতাপ্রাপ্ত কোন ব্যক্তি প্রজাতন্ত্রের কর্মে নিযুক্ত যে কোন ব্যক্তির দখলভুক্ত সকল নথি, বহি, রসিদ, দলিল, নগদ অর্থ, স্ট্যাম্প, জামিন, ভাণ্ডার বা অন্য প্রকার সরকারী সম্পত্তি পরীক্ষার অধিকারী হইবেন।
(২) এই অনুচ্ছেদের (১) দফায় বর্ণিত বিধানাবলীর হানি না করিয়া বিধান করা হইতেছে যে, আইনের দ্বারা প্রত্যক্ষভাবে প্রতিষ্ঠিত কোন যৌথ সংস্থার ক্ষেত্রে আইনের দ্বারা যেরূপ ব্যক্তি কর্তৃক উক্ত সংস্থার হিসাব নিরীক্ষার ও অনুরূপ হিসাব সম্পর্কে রিপোর্ট দানের ব্যবস্থা করা হইয়া থাকে, সেইরূপ ব্যক্তি কর্তৃক অনুরূপ হিসাব নিরীক্ষা ও অনুরূপ হিসাব সম্পর্কে রিপোর্ট দান করা যাইবে।
(৩) এই অনুচ্ছেদের (১) দফায় নির্ধারিত দায়িত্বসমূহ ব্যতীত সংসদ আইনের দ্বারা যেরূপ নির্ধারণ করিবেন, মহা হিসাব-নিরীক্ষককে সেইরূপ দায়িত্বভার অর্পণ করিতে পারিবেন এবং এই দফার অধীন বিধানাবলী প্রণীত না হওয়া পর্যন্ত রাষ্ট্রপতি আদেশের দ্বারা অনুরূপ বিধানাবলী প্রণয়ন করিতে পারিবেন।
(৪) এই অনুচ্ছেদের (১) দফার অধীন দায়িত্বপালনের ক্ষেত্রে মহা হিসাব-নিরীক্ষককে অন্য কোন ব্যক্তি বা কর্তৃপক্ষের পরিচালনা বা নিয়ন্ত্রণের অধীন করা হইবে না।
সরকারি "বাংলাদেশ আইন" ওয়েবসাইটে প্রকাশিত বাংলা পাঠ, যা সংবিধানের ১৫৩ অনুচ্ছেদ অনুযায়ী প্রামাণ্য। আদালতের রায়ে অবস্থান বদলে গেলে ওপরের অবস্থা-নোটে তা বলা আছে।
সংশ্লিষ্ট বিধান
সংশ্লিষ্ট অনুচ্ছেদ
প্রশ্নোত্তর
অনুচ্ছেদ ১২৮: সাধারণ প্রশ্নোত্তর
মহা হিসাব-নিরীক্ষক কী কী পরীক্ষা করতে পারেন?
১২৮(১) অনুচ্ছেদের অধীন সরকারি হিসাব নিরীক্ষার উদ্দেশ্যে মহা হিসাব-নিরীক্ষক, বা তাঁর দ্বারা ক্ষমতাপ্রাপ্ত যে কোনো ব্যক্তি, প্রজাতন্ত্রের কর্মে নিযুক্ত যে কোনো ব্যক্তির দখলে থাকা সকল নথি, বহি, রসিদ, দলিল, নগদ অর্থ, স্ট্যাম্প, জামিন, ভাণ্ডার ও অন্যান্য সরকারি সম্পত্তি পরীক্ষা করতে পারেন।
মহা হিসাব-নিরীক্ষক কি সরকার থেকে স্বাধীন?
সরকারি হিসাব নিরীক্ষার ক্ষেত্রে, হ্যাঁ। ১২৮(৪) অনুচ্ছেদ বলে, মহা হিসাব-নিরীক্ষক অন্য কোনো ব্যক্তি বা কর্তৃপক্ষের পরিচালনা বা নিয়ন্ত্রণের অধীন নন। ১২৯ অনুচ্ছেদের অধীন পদের মেয়াদের নিরাপত্তা সেই স্বাধীনতাকে সমর্থন করে।
উৎস
- Laws of Bangladesh: Article 128, Functions of Auditor-General
- বিডিলজ: গণপ্রজাতন্ত্রী বাংলাদেশের সংবিধান, অনুচ্ছেদ ১২৮
এই গাইড সাধারণ ধারণা দেওয়ার জন্য; এটি আইনি পরামর্শ নয়। ২০২৬ সালে আলোচনাধীন সংবিধান সংস্কারের প্রস্তাবগুলো আইন হিসেবে পাস না হওয়া পর্যন্ত প্রস্তাব হিসেবেই উল্লেখ করা হয়েছে।
সাংবিধানিক ও রিট আইনচর্চা
অনুচ্ছেদ ১২৮ নিয়ে আইনি সহায়তা দরকার?
আমাদের আইনজীবীরা বাংলাদেশ সুপ্রিম কোর্টে রিট পিটিশন, মৌলিক অধিকার ও জনআইন বিষয়ে পরামর্শ দেন।











