অনুচ্ছেদ ৮৯ মঞ্জুরী-দাবীর ওপর ভোট
বার্ষিক আর্থিক বিবৃতি সম্পর্কিত পদ্ধতি
মঞ্জুরী-দাবীর ওপর ভোটই প্রতি বছর সরকারি ব্যয়ের ওপর সংসদের প্রধান ক্ষমতা। নাগরিক ও ব্যবসা যেসব সেবার ওপর নির্ভর করে, তার জন্য প্রতিটি মন্ত্রণালয় কত ব্যয় করতে পারবে, এই ভোটেই তা ঠিক হয়।
বাজেট উপস্থাপনের পর প্রতিটি মন্ত্রণালয়ের প্রস্তাবিত ব্যয় একটি মঞ্জুরী-দাবী হিসেবে উপস্থাপন করা হয়। (৩) দফার চাহিদা অনুযায়ী প্রতিটি দাবি রাষ্ট্রপতির সুপারিশে করা হয় এবং অনুমোদনের জন্য সংসদে পেশ করা হয়।
বিরোধী দল ও অন্যান্য সদস্য কোনো দাবির অর্থ কমানোর প্রস্তাব আনতে পারেন এবং ছাঁটাই প্রস্তাবকে মন্ত্রণালয়ের কাজ বা নীতির সমালোচনায় ব্যবহার করতে পারেন। সংসদ সম্মতি দিতে, অস্বীকার করতে বা অর্থ কমিয়ে সম্মতি দিতে পারে, কিন্তু কোনো দাবি বাড়াতে পারে না।
প্রতিটি দাবি ভোটে দেওয়া হয়। অনুমোদিত হলে মঞ্জুরীগুলো ৯০ অনুচ্ছেদের অধীনে নির্দিষ্টকরণ বিলে একত্র করা হয়, যা সংযুক্ত তহবিল থেকে অর্থ প্রত্যাহারের কর্তৃত্ব দেয়। প্রত্যাখ্যাত দাবি বিল থেকে বাদ পড়ে।
সহজ ভাষায়
অনুচ্ছেদ ৮৯ কীভাবে কাজ করে
৮৯ অনুচ্ছেদ ব্যাখ্যা করে সংসদ কীভাবে বাজেট বিবেচনা করে। ৮৮ অনুচ্ছেদে তালিকাভুক্ত দায়যুক্ত ব্যয় নিয়ে আলোচনা করা যায়, কিন্তু ভোট দেওয়া যায় না। অন্য সব ব্যয় সংসদে "মঞ্জুরী-দাবী" আকারে উপস্থাপিত হয়, সাধারণত মন্ত্রণালয়ভিত্তিক। সংসদ কোনো দাবিতে সম্মতি দিতে, সম্মতি দিতে অস্বীকার করতে বা অর্থ কমিয়ে সম্মতি দিতে পারে, কিন্তু তা বাড়াতে পারে না। রাষ্ট্রপতির সুপারিশ ছাড়া কোনো মঞ্জুরী দাবি করা যায় না, যার বাস্তব অর্থ হলো কেবল সরকার তা করতে পারে। সদস্যরা কোনো মন্ত্রণালয়ের সমালোচনার উপায় হিসেবে দাবির অর্থ কমানোর জন্য "ছাঁটাই প্রস্তাব" আনতে পারেন।
বাস্তবে
প্রতিটি বাজেট অধিবেশনে সংসদ কয়েক দিন ধরে মঞ্জুরী-দাবী বিবেচনা করে, এবং নির্ধারিত সময় শেষ হলে বিধি অনুযায়ী অনেক দাবি একসঙ্গে পাস হয়। ছাঁটাই প্রস্তাব নিয়মিত আনা হয়, কিন্তু ৭০ অনুচ্ছেদের অধীনে দলীয় শৃঙ্খলার কারণে তা কদাচিৎ সফল হয়। ২০২৫ সালে সংসদ ভেঙে যাওয়া অবস্থায় থাকায় কোনো দাবির ওপর ভোট হতে পারেনি; ৯৩(৪) অনুচ্ছেদ অনুযায়ী সংসদ পুনর্গঠিত হওয়ার পর ২০২৫-২৬ অর্থবছরের বাজেট অধ্যাদেশকে ৮৯ অনুচ্ছেদের প্রক্রিয়ার আওতায় আনতে হয়।
মূল পাঠ
অনুচ্ছেদ ৮৯-এ যা বলা আছে
৮৯। (১) সংযুক্ত তহবিলের দায়যুক্ত ব্যয়-সম্পর্কিত বার্ষিক আর্থিক বিবৃতির অংশ সংসদে আলোচনা করা হইবে, কিন্তু তাহা ভোটের আওতাভুক্ত হইবে না।
(২) অন্যান্য ব্যয়-সম্পর্কিত বার্ষিক আর্থিক বিবৃতির অংশ মঞ্জুরী-দাবীর আকারে সংসদে উপস্থাপিত হইবে এবং কোন মঞ্জুরী-দাবীতে সম্মতিদানের বা সম্মতিদানে অস্বীকৃতির কিংবা মঞ্জুরী-দাবীতে নির্ধারিত অর্থ হ্রাস-সাপেক্ষে তাহাতে সম্মতিদানের ক্ষমতা সংসদের থাকিবে।
(৩) রাষ্ট্রপতির সুপারিশ ব্যতীত কোন মঞ্জুরী দাবী করা যাইবে না।
সরকারি "বাংলাদেশ আইন" ওয়েবসাইটে প্রকাশিত বাংলা পাঠ, যা সংবিধানের ১৫৩ অনুচ্ছেদ অনুযায়ী প্রামাণ্য। আদালতের রায়ে অবস্থান বদলে গেলে ওপরের অবস্থা-নোটে তা বলা আছে।
সংশ্লিষ্ট বিধান
সংশ্লিষ্ট অনুচ্ছেদ
প্রশ্নোত্তর
অনুচ্ছেদ ৮৯: সাধারণ প্রশ্নোত্তর
বাংলাদেশে মঞ্জুরী-দাবী কী?
৮৯(২) অনুচ্ছেদ অনুযায়ী বার্ষিক বাজেটের দায়যুক্ত নয় এমন ব্যয় যে আকারে সংসদে উপস্থাপিত হয়, সেটিই মঞ্জুরী-দাবী। সংসদ তাতে সম্মতি দিতে, অস্বীকার করতে বা অর্থ কমাতে পারে, তবে কেবল রাষ্ট্রপতির সুপারিশেই এমন দাবি করা যায়।
সংসদ কি কোনো মন্ত্রণালয়ের বাজেট বাড়াতে পারে?
না। ৮৯(২) অনুচ্ছেদ অনুযায়ী সংসদ সম্মতি দিতে, সম্মতি দিতে অস্বীকার করতে বা অর্থ কমিয়ে সম্মতি দিতে পারে। কোনো দাবি বাড়াতে পারে না, এবং (৩) দফা অনুযায়ী নতুন দাবি কেবল রাষ্ট্রপতির সুপারিশেই আসতে পারে।
উৎস
- Constitution of the People's Republic of Bangladesh, Article 89 (Laws of Bangladesh)
- বিডিলজ: গণপ্রজাতন্ত্রী বাংলাদেশের সংবিধান, অনুচ্ছেদ ৮৯
এই গাইড সাধারণ ধারণা দেওয়ার জন্য; এটি আইনি পরামর্শ নয়। ২০২৬ সালে আলোচনাধীন সংবিধান সংস্কারের প্রস্তাবগুলো আইন হিসেবে পাস না হওয়া পর্যন্ত প্রস্তাব হিসেবেই উল্লেখ করা হয়েছে।
সাংবিধানিক ও রিট আইনচর্চা
অনুচ্ছেদ ৮৯ নিয়ে আইনি সহায়তা দরকার?
আমাদের আইনজীবীরা বাংলাদেশ সুপ্রিম কোর্টে রিট পিটিশন, মৌলিক অধিকার ও জনআইন বিষয়ে পরামর্শ দেন।
