চতুর্থ তফসিল ১৯৭২ সালের সংবিধানে রূপান্তর
ক্রান্তিকালীন ও অস্থায়ী বিধানাবলী
এটিই সেই আইনি সেতু, যা ১৯৭১ ও ১৯৭২ সালের কার্যক্রমকে সংবিধানের অধীনে বৈধ করেছে। সামরিক শাসনের অনুমোদন অপসারণ সাংবিধানিক শাসন রক্ষায় আদালতের ভূমিকা দেখায়।
১৫০(১) অনুচ্ছেদের অধীনে বলবৎ, তবে মূলত নিঃশেষিত। পঞ্চম ও সপ্তম সংশোধনী মামলার রায়ের পর ২০১১ সালে পঞ্চদশ সংশোধনীর মাধ্যমে সামরিক শাসন অনুমোদনকারী অনুচ্ছেদসহ ৩ক, ৬ক, ৬খ এবং ১৮ থেকে ২৩ অনুচ্ছেদ বিলুপ্ত করা হয়।
১৯৭২ সালের ১৬ ডিসেম্বর সংবিধান প্রণয়নের পর ১ অনুচ্ছেদ অনুযায়ী গণপরিষদ ভেঙে যায়। নতুন রাষ্ট্রের তখন একটি সংসদ প্রয়োজন ছিল, তাই ২ অনুচ্ছেদ বিদ্যমান ভোটার তালিকা ব্যবহার করে যথাশীঘ্র সম্ভব প্রথম সাধারণ নির্বাচনের বিধান করে।
৩ অনুচ্ছেদ ১৯৭১ সালের ২৬ মার্চ থেকে সংবিধান-প্রবর্তন পর্যন্ত স্বাধীনতার ঘোষণাপত্র বা যেকোনো আইনের অধীনে প্রণীত সকল আইন, প্রযুক্ত ক্ষমতা ও কৃত কার্য অনুমোদন ও সমর্থন করে, ফলে যুদ্ধকালীন ও অন্তর্বর্তী সরকারের কার্যক্রম আইনগতভাবে সুরক্ষিত হয়।
রাষ্ট্রপতি, প্রধানমন্ত্রী, মন্ত্রী, বিচারক, প্রধান নির্বাচন কমিশনার ও সরকারি কর্মচারীরা সংবিধানের অধীনে নিযুক্ত হয়েছেন এমনভাবে পদে বহাল থাকেন এবং নতুন শপথ নেন। আদালত, কর ও সরকারি সম্পত্তিও কোনো বিরতি ছাড়াই ধারাবাহিকভাবে বহাল থাকে।
পরবর্তী সংশোধনীগুলো ১৯৭৫ থেকে ১৯৭৯ এবং ১৯৮২ থেকে ১৯৮৬ সালের সামরিক শাসনকাল অনুমোদনকারী অনুচ্ছেদ যুক্ত করে। সুপ্রীম কোর্ট পঞ্চম ও সপ্তম সংশোধনী বাতিল ঘোষণার পর ২০১১ সালে পঞ্চদশ সংশোধনী সেই অনুচ্ছেদগুলো বিলুপ্ত করে।
সহজ ভাষায়
চতুর্থ তফসিল কীভাবে কাজ করে
চতুর্থ তফসিলে সেই ক্রান্তিকালীন নিয়মগুলো রয়েছে, যা ১৯৭২ সালের ডিসেম্বরে বাংলাদেশকে যুদ্ধকালীন অস্থায়ী ব্যবস্থা থেকে নতুন সংবিধানে নিয়ে যায়। এটি গণপরিষদ ভেঙে দেয়, প্রথম সাধারণ নির্বাচনের ব্যবস্থা করে, ১৯৭১ সালের ২৬ মার্চ থেকে প্রণীত আইন ও গৃহীত পদক্ষেপ অনুমোদন করে, এবং নতুন নিয়মে প্রতিস্থাপিত না হওয়া পর্যন্ত রাষ্ট্রপতি, প্রধানমন্ত্রী, বিচারক, নির্বাচন কমিশন, সরকারী কর্ম কমিশন ও সরকারি কর্মচারীদের পদে বহাল রাখে। কর, অর্থ, সম্পত্তি ও আইনের উপযোগীকরণের বিষয়ও এতে ছিল। পরবর্তী সরকারগুলো সামরিক শাসন অনুমোদনের জন্য অনুচ্ছেদ যুক্ত করেছিল, কিন্তু আদালতের রায়ের পর সেগুলো অপসারিত হয়।
বাস্তবে
চতুর্থ তফসিলের বেশির ভাগই নিঃশেষিত, কারণ এর ক্রান্তিকালীন ব্যবস্থাগুলো কয়েক দশক আগেই সম্পন্ন হয়েছে। এর চলমান গুরুত্ব ৩ অনুচ্ছেদে, যা ১৯৭১ ও ১৯৭২ সালের আইনি কার্যক্রম অনুমোদন করে, এবং পরে যুক্ত অনুচ্ছেদগুলোর ইতিহাসে। সপ্তম সংশোধনী মামলায় আপিল বিভাগ রায় দেয় যে ১৯৮২ থেকে ১৯৮৬ সালের সামরিক শাসন অনুমোদনকারী ১৯ অনুচ্ছেদের আর অস্তিত্ব নেই, এবং পঞ্চম সংশোধনী মামলা আগের সামরিক আইনের দলিলগুলো অবৈধ করেছিল। এরপর পঞ্চদশ সংশোধনী আনুষ্ঠানিকভাবে ৩ক, ৬ক, ৬খ এবং ১৮ থেকে ২৩ অনুচ্ছেদ বিলুপ্ত করে।
মূল পাঠ
চতুর্থ তফসিল-এ যা বলা আছে
চতুর্থ তফসিল
[১৫০(১) অনুচ্ছেদ]
১। প্রজাতন্ত্রের জন্য সংবিধান-রচনার যে দায়িত্বভার এই গণপরিষদের উপর ন্যস্ত ছিল, তাহা পালিত হওয়ায় এই সংবিধান-প্রবর্তনের সঙ্গে সঙ্গে গণপরিষদ ভাঙ্গিয়া যাইবে।
২। (১) এই সংবিধান-প্রবর্তনের পর যথাশীঘ্র সম্ভব সংসদ-সদস্য নির্বাচনের জন্য প্রথম সাধারণ নির্বাচন অনুষ্ঠিত হইবে ...
৩। (১) ১৯৭১ সালের ২৬শে মার্চ হইতে এই সংবিধান-প্রবর্তনের তারিখের মধ্যে প্রণীত বা প্রণীত বলিয়া বিবেচিত সকল আইন, স্বাধীনতার ঘোষণাপত্র বা যে কোন আইন হইতে আহরিত বা আহরিত বলিয়া বিবেচিত কর্তৃত্বের অধীন অনুরূপ মেয়াদের মধ্যে প্রযুক্ত সকল ক্ষমতা বা কৃত সকল কার্য এতদ্বারা অনুমোদিত ও সমর্থিত হইল এবং তাহা আইনানুযায়ী যথার্থভাবে প্রণীত, প্রযুক্ত ও কৃত হইয়াছে বলিয়া ঘোষিত হইল।
...
[* * *]
মূল দফাগুলো দেখানো হয়েছে; বাদ দেওয়া অংশ "..." দিয়ে চিহ্নিত। পূর্ণ পাঠ সরকারি ওয়েবসাইটে পড়ুন।
সরকারি "বাংলাদেশ আইন" ওয়েবসাইটে প্রকাশিত বাংলা পাঠ, যা সংবিধানের ১৫৩ অনুচ্ছেদ অনুযায়ী প্রামাণ্য। আদালতের রায়ে অবস্থান বদলে গেলে ওপরের অবস্থা-নোটে তা বলা আছে।
গুরুত্বপূর্ণ মামলা
আদালত যেভাবে ব্যাখ্যা করেছে
আপিল বিভাগ · ২০১০
Bangladesh Italian Marble Works Ltd v Government of Bangladesh (Fifth Amendment case)
হাইকোর্ট বিভাগ সংবিধান (পঞ্চম সংশোধন) আইন, ১৯৭৯ এবং ১৯৭৫ থেকে ১৯৭৯ সালের সামরিক আইনের দলিলসমূহ মার্জনা-সাপেক্ষে বাতিল ঘোষণা করে; ২০১০ সালে আপিল বিভাগ সেই সিদ্ধান্ত অনুমোদন করে।
আপিল বিভাগ · ২০১১
Seventh Amendment case (petition of Siddique Ahmed)
সপ্তম সংশোধনী এবং ১৯৮২ সালের ২৪ মার্চ থেকে ১৯৮৬ সালের ১০ নভেম্বর পর্যন্ত সামরিক আইন বাতিল মর্মে হাইকোর্ট বিভাগের ২০১০ সালের রায় বহাল রাখা হয়, এবং রায় দেওয়া হয় যে চতুর্থ তফসিলের ১৯ অনুচ্ছেদের আর অস্তিত্ব নেই।
মামলার সংক্ষিপ্তসার কেবল ধারণা দেওয়ার জন্য; এটি রায়ের বিকল্প নয়।
ইতিহাস
সংশোধনী
- চতুর্থ সংশোধনী, ১৯৭৫ →বাংলাপিডিয়ার তালিকা অনুযায়ী পরিবর্তিত; বিস্তারিত শব্দাবলী আইনের পাঠের সঙ্গে মিলিয়ে দেখা সম্ভব হয়নি।
- পঞ্চম সংশোধনী, ১৯৭৯ →১৮ অনুচ্ছেদ যুক্ত করা হয়, যাতে ঘোষণা করা হয় যে ১৯৭৫ সালের ১৫ আগস্ট থেকে ১৯৭৯ সালের ৯ এপ্রিল পর্যন্ত ফরমান বা ফরমান আদেশের মাধ্যমে সংবিধানে করা সকল পরিবর্তন বৈধভাবে করা হয়েছে এবং কোনো আদালতে সে বিষয়ে প্রশ্ন তোলা যাবে না। পাঠে এটিই ছিল আইনটির একমাত্র প্রত্যক্ষ পরিবর্তন।
- সপ্তম সংশোধনী, ১৯৮৬ →১৯ অনুচ্ছেদ সন্নিবেশিত হয় (ধারা ৩), যা ১৯৮২ সালের ২৪ মার্চের ফরমান এবং তখন থেকে আইনটির প্রবর্তন পর্যন্ত প্রণীত সামরিক আইনের দলিলসমূহ অনুমোদন ও সমর্থন করে। ২০১০ ও ২০১১ সালে বাতিল ঘোষিত হয়।
- একাদশ সংশোধনী, ১৯৯১ →প্রতিবেদন অনুযায়ী, ২১ অনুচ্ছেদ যুক্ত করা হয়, যা প্রধান বিচারপতি শাহাবুদ্দীন আহমদের উপ-রাষ্ট্রপতি পদে নিয়োগ ও অস্থায়ী রাষ্ট্রপতি হিসেবে তাঁর কার্যাবলী অনুমোদন করে এবং প্রধান বিচারপতির পদে তাঁর প্রত্যাবর্তনের বিধান করে।
- পঞ্চদশ সংশোধনী, ২০১১ →শিরোনামে ১৫০(১) অনুচ্ছেদের উল্লেখ প্রতিস্থাপন, ১২ অনুচ্ছেদ প্রতিস্থাপন এবং ৩ক, ৬ক, ৬খ ও ১৮ থেকে ২৩ অনুচ্ছেদ বিলুপ্ত করা হয়।
সংশ্লিষ্ট বিধান
সংশ্লিষ্ট অনুচ্ছেদ
প্রশ্নোত্তর
চতুর্থ তফসিল: সাধারণ প্রশ্নোত্তর
বাংলাদেশের সংবিধানের চতুর্থ তফসিল কী?
এতে ১৫০(১) অনুচ্ছেদের মাধ্যমে কার্যকর ক্রান্তিকালীন ও অস্থায়ী বিধানাবলী রয়েছে। এটি গণপরিষদ ভেঙে দেয়, প্রথম নির্বাচনের ব্যবস্থা করে, ১৯৭১ সালের ২৬ মার্চ থেকে প্রণীত আইন ও কার্যক্রম অনুমোদন করে এবং পদাধিকারী, আদালত ও করকে নতুন সাংবিধানিক ব্যবস্থায় বহাল রাখে।
চতুর্থ তফসিলে কি সামরিক শাসন অনুমোদিত হয়েছিল?
১৯৭৫ থেকে ১৯৭৯ এবং ১৯৮২ থেকে ১৯৮৬ সালের সামরিক শাসনকাল অনুমোদনের জন্য অনুচ্ছেদ যুক্ত করা হয়েছিল। পঞ্চম ও সপ্তম সংশোধনী মামলার রায়ে সেই শাসন বাতিল ঘোষিত হওয়ার পর ২০১১ সালের পঞ্চদশ সংশোধনী সংশ্লিষ্ট অনুচ্ছেদগুলো বিলুপ্ত করে।
উৎস
- বিডিলজ: গণপ্রজাতন্ত্রী বাংলাদেশের সংবিধান, তফসিলসমূহ (পিডিএফ)
- Laws of Bangladesh: Schedules to the Constitution (PDF)
- Laws of Bangladesh: The Constitution of the People's Republic of Bangladesh
- Supreme Court of Bangladesh: 19 SCOB [2024] HCD 41 (citing Anwar Hossain Chowdhury and the Fifth Amendment case)
- The Daily Star: Martial law stays illegal for good (Seventh Amendment full verdict)
এই গাইড সাধারণ ধারণা দেওয়ার জন্য; এটি আইনি পরামর্শ নয়। ২০২৬ সালে আলোচনাধীন সংবিধান সংস্কারের প্রস্তাবগুলো আইন হিসেবে পাস না হওয়া পর্যন্ত প্রস্তাব হিসেবেই উল্লেখ করা হয়েছে।
সাংবিধানিক ও রিট আইনচর্চা
চতুর্থ তফসিল নিয়ে আইনি সহায়তা দরকার?
আমাদের আইনজীবীরা বাংলাদেশ সুপ্রিম কোর্টে রিট পিটিশন, মৌলিক অধিকার ও জনআইন বিষয়ে পরামর্শ দেন।