অনুচ্ছেদ ১৩৩ নিয়োগ ও কর্মের শর্তাবলী বিষয়ক আইন
নিয়োগ ও কর্মের শর্তাবলী
সরকারি চাকরির আবেদনকারী বা সরকারি চাকরিতে কর্মরত যে কেউ এই অনুচ্ছেদের অধীন প্রণীত আইন ও বিধি দ্বারা নিয়ন্ত্রিত। প্রশাসনিক ট্রাইব্যুনাল বা আদালতে অন্যায্য নিয়োগ বা পদোন্নতির বিধি চ্যালেঞ্জ করার ভিত্তিও এটি।
সংসদ নিয়োগ ও কর্মের শর্তাবলী নিয়ন্ত্রণকারী আইন পাস করতে পারে, যেমনটি সরকারি চাকরি আইন ২০১৮-এর ক্ষেত্রে করেছে। এমন আইন একই বিষয়ে রাষ্ট্রপতির আগের বিধির ওপর অগ্রাধিকার পায়, এবং পরবর্তী বিধিগুলোকে এর মধ্যে থাকতে হয়।
যেখানে কোনো আইন নেই, সেখানে শর্তাংশ রাষ্ট্রপতিকে বিধি প্রণয়নের সুযোগ দেয়, যেমন কোনো নির্দিষ্ট ক্যাডারের নিয়োগ বিধি। বাস্তবে জনপ্রশাসন মন্ত্রণালয় এগুলোর খসড়া করে এবং সরকারি কর্ম কমিশনের সঙ্গে পরামর্শের পর রাষ্ট্রপতির নামে জারি করা হয়।
একজন স্নাতক বাংলাদেশ সিভিল সার্ভিস পরীক্ষার মাধ্যমে একটি ক্যাডার পদে আবেদন করেন। যোগ্যতা, বয়সসীমা, কোটা ও বাছাই প্রক্রিয়া সবই আসে ১৩৩ অনুচ্ছেদের অধীন প্রণীত বিধি থেকে, যা ২৯ অনুচ্ছেদের সুযোগের সমতার নিশ্চয়তার সঙ্গে মিলিয়ে পড়তে হয়।
বিধি লঙ্ঘন করে কোনো কর্মকর্তাকে পদোন্নতি থেকে বঞ্চিত করা হলে কর্মের শর্তাবলী সংক্রান্ত বিরোধটি সাধারণত সরাসরি হাইকোর্ট বিভাগে নয়, ১১৭ অনুচ্ছেদের অধীন প্রশাসনিক ট্রাইব্যুনালে যায়, কারণ ১১৭ অনুচ্ছেদ এমন ট্রাইব্যুনালকে একচেটিয়া এখতিয়ার দেয়।
সহজ ভাষায়
অনুচ্ছেদ ১৩৩ কীভাবে কাজ করে
১৩৩ অনুচ্ছেদ সংসদকে সরকারি চাকরিতে নিয়োগ এবং বেতন, পদোন্নতি, ছুটি ও শৃঙ্খলার মতো কর্মের শর্তাবলী বিষয়ে আইন প্রণয়নের সুযোগ দেয়। সংসদ তা না করা পর্যন্ত রাষ্ট্রপতি এসব বিষয়ে বিধি প্রণয়ন করতে পারেন, এবং পরবর্তী যে কোনো আইনের কাছে সেই বিধিগুলো গৌণ হয়ে যায়। প্রকৃতপক্ষে সিভিল সার্ভিসের অধিকাংশ কয়েক দশক ধরে এই শর্তাংশের অধীন রাষ্ট্রপতির প্রণীত বিধি দ্বারা পরিচালিত হয়ে আসছে, সঙ্গে সরকারি কর্মচারী (শৃঙ্খলা ও আপিল) বিধিমালা এবং অপেক্ষাকৃত সাম্প্রতিক সরকারি চাকরি আইন ২০১৮।
এ ধরনের সব বিধিকে সংবিধানের অন্যান্য অংশের প্রতি শ্রদ্ধাশীল হতে হয়, যার মধ্যে ২৯ অনুচ্ছেদের অধীন সরকারি নিয়োগে সুযোগের সমতাও রয়েছে।
বাস্তবে
প্রতিটি ক্যাডারের নিয়োগ বিধি থেকে পেনশন ও আচরণ বিধি পর্যন্ত চাকরি সংক্রান্ত আইনের একটি বড় অংশ এই অনুচ্ছেদের ওপর প্রতিষ্ঠিত। মাসদার হোসেন মামলায় আপিল বিভাগ রায় দেয় যে বিচার-কর্মবিভাগ প্রজাতন্ত্রের একটি কর্মবিভাগ হলেও কার্যগত ও কাঠামোগতভাবে বেসামরিক ও প্রশাসনিক কর্মবিভাগ থেকে পৃথক, তাই ১৩৩ অনুচ্ছেদের অধীন সাধারণ সিভিল সার্ভিসের জন্য প্রণীত বিধি বিচারকদের ক্ষেত্রে সরাসরি প্রয়োগ করা যায় না। এরপর ২০০৭ সালে বিচার-কর্মবিভাগের পৃথক বিধি প্রণীত হয়।
এই অনুচ্ছেদের অধীন প্রণীত নিয়োগের কোটা বিধি ছিল ২০১৮ ও ২০২৪ সালের ছাত্র আন্দোলনের সূত্রপাত, এবং ২০২৪ সালের জুলাইয়ে আপিল বিভাগের একটি রায়ের পর সরকারি পরিপত্রের মাধ্যমে তা সংশোধিত হয়।
মূল পাঠ
অনুচ্ছেদ ১৩৩-এ যা বলা আছে
১৩৩। এই সংবিধানের বিধানাবলী-সাপেক্ষে সংসদ আইনের দ্বারা প্রজাতন্ত্রের কর্মে কর্মচারীদের নিয়োগ ও কর্মের শর্তাবলী নিয়ন্ত্রণ করিতে পারিবেন:
তবে শর্ত থাকে যে, এই উদ্দেশ্যে আইনের দ্বারা বা অধীন বিধান প্রণীত না হওয়া পর্যন্ত অনুরূপ কর্মচারীদের নিয়োগ ও কর্মের শর্তাবলী নিয়ন্ত্রণ করিয়া বিধিসমূহ-প্রণয়নের ক্ষমতা রাষ্ট্রপতির থাকিবে এবং অনুরূপ যে কোন আইনের বিধানাবলী-সাপেক্ষে অনুরূপ বিধিসমূহ কার্যকর হইবে।
সরকারি "বাংলাদেশ আইন" ওয়েবসাইটে প্রকাশিত বাংলা পাঠ, যা সংবিধানের ১৫৩ অনুচ্ছেদ অনুযায়ী প্রামাণ্য। আদালতের রায়ে অবস্থান বদলে গেলে ওপরের অবস্থা-নোটে তা বলা আছে।
গুরুত্বপূর্ণ মামলা
আদালত যেভাবে ব্যাখ্যা করেছে
আপিল বিভাগ · ১৯৯৯
Secretary, Ministry of Finance v Md Masdar Hossain
52 DLR (AD) 82
রায় দেওয়া হয় যে বিচার-কর্মবিভাগ ১৫২(১) অনুচ্ছেদের অর্থে প্রজাতন্ত্রের একটি কর্মবিভাগ, তবে কার্যগত ও কাঠামোগতভাবে বেসামরিক ও প্রশাসনিক কর্মবিভাগ থেকে পৃথক, এবং বিচার বিভাগ পৃথক করার নির্দেশনা দেওয়া হয়।
মামলার সংক্ষিপ্তসার কেবল ধারণা দেওয়ার জন্য; এটি রায়ের বিকল্প নয়।
সংশ্লিষ্ট বিধান
সংশ্লিষ্ট অনুচ্ছেদ
প্রশ্নোত্তর
অনুচ্ছেদ ১৩৩: সাধারণ প্রশ্নোত্তর
বাংলাদেশে সরকারি চাকরির বিধি কে প্রণয়ন করেন?
১৩৩ অনুচ্ছেদের অধীন সংসদ নিয়োগ ও কর্মের শর্তাবলী বিষয়ে আইন প্রণয়ন করতে পারে। কোনো নির্দিষ্ট বিষয়ে সংসদ তা না করা পর্যন্ত রাষ্ট্রপতি বিধি প্রণয়ন করতে পারেন, এবং অধিকাংশ নিয়োগ ও চাকরির বিধি জনপ্রশাসন মন্ত্রণালয়ের মাধ্যমে এভাবেই প্রণীত হয়েছে।
১৩৩ অনুচ্ছেদ কি নিম্ন আদালতের বিচারকদের ক্ষেত্রে প্রযোজ্য?
মাসদার হোসেন মামলায় আপিল বিভাগ রায় দেয় যে বিচার-কর্মবিভাগ একটি পৃথক কর্মবিভাগ। সাধারণ সিভিল সার্ভিসের বিধি সরাসরি বিচার বিভাগীয় কর্মকর্তাদের নিয়ন্ত্রণ করতে পারত না, এবং সুপ্রিম কোর্টের সঙ্গে পরামর্শক্রমে বিচার-কর্মবিভাগের জন্য পৃথক বিধি প্রণীত হয়।
উৎস
- Laws of Bangladesh: Article 133, Appointment and conditions of service
- The Daily Star Law and Our Rights: review citing Masdar Hossain, 52 DLR (AD) 82
- বিডিলজ: গণপ্রজাতন্ত্রী বাংলাদেশের সংবিধান, অনুচ্ছেদ ১৩৩
এই গাইড সাধারণ ধারণা দেওয়ার জন্য; এটি আইনি পরামর্শ নয়। ২০২৬ সালে আলোচনাধীন সংবিধান সংস্কারের প্রস্তাবগুলো আইন হিসেবে পাস না হওয়া পর্যন্ত প্রস্তাব হিসেবেই উল্লেখ করা হয়েছে।
সাংবিধানিক ও রিট আইনচর্চা
অনুচ্ছেদ ১৩৩ নিয়ে আইনি সহায়তা দরকার?
আমাদের আইনজীবীরা বাংলাদেশ সুপ্রিম কোর্টে রিট পিটিশন, মৌলিক অধিকার ও জনআইন বিষয়ে পরামর্শ দেন।
