বিষয়টি চাকরি সংক্রান্ত কি না যাচাই

প্রথম প্রশ্ন হলো, অভিযোগটি পেনশনসহ চাকরির শর্তাবলি নিয়ে, নাকি সরকারি কর্মচারী হিসেবে ব্যক্তির বিরুদ্ধে নেওয়া কোনো ব্যবস্থা নিয়ে। উদাহরণ: চাকরিচ্যুতি, অপসারণ, বাধ্যতামূলক অবসর, পদাবনতি, বেতনবৃদ্ধি স্থগিত, জ্যেষ্ঠতা, পদোন্নতি, বেতন নির্ধারণ, পেনশন বন্ধ বা আনুতোষিক থেকে অর্থ আদায়। ব্যক্তিকে প্রজাতন্ত্রের কর্মে, অথবা আইনের তফসিলভুক্ত কোনো সংবিধিবদ্ধ সরকারি কর্তৃপক্ষের চাকরিতে নিযুক্ত হতে হবে। অবসরপ্রাপ্ত, বরখাস্ত ও অপসারিত কর্মচারীরা এর আওতায় পড়েন, কিন্তু প্রতিরক্ষা বাহিনী ও সাবেক বাংলাদেশ রাইফেলসের (বর্তমানে বর্ডার গার্ড বাংলাদেশ) সদস্যরা পড়েন না।

কোথায়: আইনজীবীর চেম্বার · সময়: ১-২ সপ্তাহ · আইন: সংবিধানের অনুচ্ছেদ ১১৭(১); প্রশাসনিক ট্রাইব্যুনাল আইন, ১৯৮০-এর ধারা ২(কক) ও ধারা ৪(১), (৩) · কাগজপত্র: নিয়োগপত্র ও সার্ভিস বুক, চ্যালেঞ্জকৃত আদেশ, প্রাসঙ্গিক চাকরি বিধিমালা ও গেজেট প্রজ্ঞাপন

পরামর্শ: কোম্পানির কর্মচারী এবং তফসিলভুক্ত নয় এমন সংস্থার কর্মচারী, যেমন নিজস্ব আইনে পরিচালিত কিছু সরকারি বিশ্ববিদ্যালয়, ট্রাইব্যুনালের আওতার বাইরে পড়তে পারেন। সবার আগে এটি যাচাই করুন।

বিভাগীয় কার্যধারা ও কারণ দর্শানো

বেশির ভাগ মামলা শুরু হয় শৃঙ্খলামূলক ব্যবস্থা দিয়ে। সরকারি কর্মচারী (শৃঙ্খলা ও আপিল) বিধিমালা, ২০১৮ অনুযায়ী কর্তৃপক্ষ অভিযোগ গঠন করে কর্মচারীকে জবাব দেওয়ার সময় দেয়, সাধারণত ১০ কর্মদিবস, যা অনুরোধে বাড়ানো যায়, এবং ব্যক্তিগত শুনানি চান কি না জানতে চায়। গুরুদণ্ডের মামলায় সাধারণত অন্তত কর্মচারীর সমপদমর্যাদার একজন তদন্ত কর্মকর্তা থাকেন। মামলা চলাকালে কর্মচারীকে সাময়িক বরখাস্ত করা হতে পারে। প্রতিটি জবাব লিখিত হওয়া উচিত এবং প্রতিটি অভিযোগের উত্তর দেওয়া উচিত।

কোথায়: নিয়োগকারী বিভাগ / শৃঙ্খলা কর্তৃপক্ষ · সময়: ১-৬ মাস · আইন: সরকারি কর্মচারী (শৃঙ্খলা ও আপিল) বিধিমালা, ২০১৮; সংবিধানের অনুচ্ছেদ ১৩৫ (অপসারণ ও বরখাস্তের জন্য) · কাগজপত্র: অভিযোগনামা বা কারণ দর্শানোর নোটিশ, লিখিত জবাব, সাময়িক বরখাস্তের আদেশ, যদি থাকে

পরামর্শ: যেসব কাগজের ওপর নির্ভর করা হয়েছে সেগুলোর এবং তদন্ত প্রতিবেদনের কপি চান। কাগজ না দেওয়া পরে চ্যালেঞ্জের একটি সাধারণ কারণ।

চূড়ান্ত বিভাগীয় আদেশ

জবাব, কোনো শুনানি ও কোনো তদন্ত প্রতিবেদনের পর কর্তৃপক্ষ চূড়ান্ত আদেশ দেয়। এতে তিরস্কার বা বেতনবৃদ্ধি স্থগিতের মতো লঘুদণ্ড, অথবা পদাবনতি, বাধ্যতামূলক অবসর, অপসারণ বা চাকরিচ্যুতির মতো গুরুদণ্ড আরোপ হতে পারে। শৃঙ্খলার বাইরে সিদ্ধান্তটি পদোন্নতি নামঞ্জুর, জ্যেষ্ঠতা নির্ধারণ, পেনশন অস্বীকার বা অর্থ আদায়ের আদেশ হতে পারে। আদেশের তারিখ ও আপনার হাতে পাওয়ার তারিখ লিখে রাখুন, কারণ প্রশাসনিক ট্রাইব্যুনালের ছয় মাসের সময়সীমা আদেশের তারিখ থেকেই গোনা শুরু হতে পারে।

কোথায়: নিয়োগকারী বিভাগ / শৃঙ্খলা কর্তৃপক্ষ · সময়: ১-৩ মাস · আইন: সরকারি কর্মচারী (শৃঙ্খলা ও আপিল) বিধিমালা, ২০১৮; প্রশাসনিক ট্রাইব্যুনাল আইন, ১৯৮০-এর ধারা ৪(২) · কাগজপত্র: চূড়ান্ত আদেশ, তদন্ত প্রতিবেদন, প্রাপ্তির তারিখের প্রমাণ

আগে বিভাগীয় আপিল বা রিভিউ

কোনো আইন বা চাকরি বিধিমালা উচ্চতর প্রশাসনিক কর্তৃপক্ষকে আদেশটি বাতিল, পরিবর্তন বা সংশোধনের সুযোগ দিলে প্রশাসনিক ট্রাইব্যুনালে যাওয়ার আগে কর্মচারীকে সেই পথ ব্যবহার করতে হয়। সেই কর্তৃপক্ষ সিদ্ধান্ত না দেওয়া পর্যন্ত দরখাস্ত স্থগিত থাকে। বাস্তবে এর অর্থ চাকরি বিধিমালায় অনুমোদিত সময়ের মধ্যে বিভাগীয় আপিল দাখিল করা, অথবা আদেশটি রাষ্ট্রপতি বা সর্বোচ্চ কর্তৃপক্ষ দিয়ে থাকলে রিভিউয়ের আবেদন করা। কারণ ও সংযুক্তিসহ দাখিল করুন এবং প্রাপ্তিস্বীকারপত্র বা ডাকযোগে পাঠানোর প্রমাণ রাখুন।

কোথায়: উচ্চতর প্রশাসনিক কর্তৃপক্ষ (বিভাগীয় আপিল বা রিভিউ) · সময়: চাকরি বিধিমালায় নির্ধারিত সময়ের মধ্যে · আইন: ধারা ৪(২)-এর প্রথম শর্তাংশ; সরকারি কর্মচারী (শৃঙ্খলা ও আপিল) বিধিমালা, ২০১৮ (আপিল ও রিভিউ সংক্রান্ত বিধান) · কাগজপত্র: বিভাগীয় আপিল বা রিভিউ দরখাস্ত, চ্যালেঞ্জকৃত আদেশের কপি, দাখিলের প্রাপ্তিস্বীকারপত্র বা ডাকের প্রমাণ

দুই মাসে নামঞ্জুর বলে গণ্য

উচ্চতর কর্তৃপক্ষ দাখিলের দুই মাসের মধ্যে আপিল বা রিভিউ নিষ্পত্তি না করলে, কর্মচারী প্রশাসনিক ট্রাইব্যুনালে দাখিল করতে এলে তা নামঞ্জুর হয়েছে বলে গণ্য হয়। কর্মচারীকে অনির্দিষ্টকাল অপেক্ষা করতে হয় না। কর্তৃপক্ষ সিদ্ধান্ত দিলে সময়সীমার সূচনাবিন্দু হিসেবে সেই আদেশ মূল আদেশের স্থান নেয়। বিভাগীয় আপিলের তারিখযুক্ত কপি রাখুন, কারণ ট্রাইব্যুনাল যাচাই করবে এই ধাপ নেওয়া হয়েছে কি না।

কোথায়: উচ্চতর প্রশাসনিক কর্তৃপক্ষ (বিভাগীয় আপিল বা রিভিউ) · সময়: ২ মাস · আইন: ধারা ৪(২)-এর দ্বিতীয় শর্তাংশ (১৯৯৭ সালে সংযোজিত) · কাগজপত্র: দাখিলের তারিখসহ বিভাগীয় আপিলের কপি, আপিলের সিদ্ধান্ত, যদি থাকে

ছয় মাসের সময়সীমা হিসাব করা

আদেশ, সিদ্ধান্ত বা ব্যবস্থার ছয় মাসের মধ্যে, অথবা বিভাগীয় আপিল বা রিভিউ প্রয়োজন হলে উচ্চতর কর্তৃপক্ষের সিদ্ধান্তের ছয় মাসের মধ্যে, দরখাস্ত না করলে প্রশাসনিক ট্রাইব্যুনাল তা গ্রহণ করবে না। এই পর্যায়ে বিলম্ব মওকুফের কোনো সাধারণ ক্ষমতা আইনে নেই। প্রশাসনিক ট্রাইব্যুনালে প্রতিটি মামলায় সঠিকভাবে সময় গণনা অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ, বিশেষ করে যেখানে বিভাগ একাধিক চিঠি দিয়েছে বা ধাপে ধাপে পেনশন বন্ধ করেছে।

কোথায়: আইনজীবীর চেম্বার · সময়: ১ সপ্তাহ · আইন: ধারা ৪(২)-এর তৃতীয় শর্তাংশ · কাগজপত্র: আদেশ ও আপিলের সময়রেখা, তারিখসহ সব আদেশের কপি

পরামর্শ: সন্দেহ থাকলে আগেভাগে দাখিল করুন। এক দিন দেরিতে দাখিল করা শক্তিশালী মামলাও সরাসরি নামঞ্জুর হতে পারে।

দরখাস্ত দাখিল

সরকারি প্রজ্ঞাপন অনুযায়ী কর্মস্থলের ওপর আঞ্চলিক এখতিয়ারসম্পন্ন প্রশাসনিক ট্রাইব্যুনালে দরখাস্ত দাখিল করা হয়। ঢাকায় কয়েকটি ট্রাইব্যুনাল বসে, অন্যগুলো বিভাগীয় শহরে। দরখাস্তে সংশ্লিষ্ট মন্ত্রণালয়ের সচিবের মাধ্যমে সরকারকে এবং আদেশদাতা কর্তৃপক্ষকে প্রতিপক্ষ করা হয়। এতে ঘটনা, কারণ ও প্রার্থিত প্রতিকার উল্লেখ থাকে, যেমন আদেশ বাতিল, বকেয়াসহ চাকরিতে পুনর্বহাল বা পেনশন ছাড়। ফরম, ফি ও নিবন্ধন আইনের অধীনে প্রণীত বিধিমালা অনুযায়ী হয়।

কোথায়: প্রশাসনিক ট্রাইব্যুনাল · সময়: দাখিলে ১-২ দিন · আইন: ধারা ৩(২)-(৩); ধারা ৪(১)-(২); ধারা ১২(২)(ক)-(খ) · কাগজপত্র: নির্ধারিত ফরমে দরখাস্ত, ওকালতনামা, চ্যালেঞ্জকৃত আদেশ ও বিভাগীয় আপিল, চাকরির রেকর্ড, নির্ধারিত কোর্ট ফি

নিবন্ধন, নোটিশ ও লিখিত জবাব

নিবন্ধনের পর প্রশাসনিক ট্রাইব্যুনাল প্রতিপক্ষদের নোটিশ দেয়। মন্ত্রণালয় বা বিভাগ, সাধারণত সরকারি কৌঁসুলি (জিপি) বা মনোনীত কর্মকর্তার মাধ্যমে, চাকরির নথিসহ লিখিত জবাব দাখিল করে। এই পর্যায়ে প্রায়ই কয়েক মাস লাগে, কারণ মাঠ অফিস থেকে মন্ত্রণালয়ে নথি পাঠাতে হয়। দরখাস্তকারী প্রত্যুত্তর দাখিল করতে পারেন। ট্রাইব্যুনাল একজন একক সদস্য নিয়ে বসে, যিনি কর্মরত বা সাবেক জেলা জজ। এই পর্যায়ের বিলম্ব দরখাস্তকারীর ক্ষতি করে না, কারণ ছয় মাস গোনা হয় কেবল দাখিল পর্যন্ত।

কোথায়: প্রশাসনিক ট্রাইব্যুনাল · সময়: ২-৬ মাস · আইন: ধারা ৩(৩); ধারা ৭(৮); ধারা ১২(২)(গ)-(ঘ) · কাগজপত্র: নোটিশ, লিখিত জবাব, চাকরির নথি ও ব্যক্তিগত নথি

সাক্ষ্য ও রেকর্ড

শুনানির উদ্দেশ্যে ট্রাইব্যুনালের দেওয়ানি আদালতের ক্ষমতা রয়েছে। এটি সাক্ষী তলব করে শপথের অধীনে জিজ্ঞাসাবাদ করতে, দলিল উদ্ঘাটন ও উপস্থাপনের আদেশ দিতে, হলফনামায় সাক্ষ্য নিতে, সরকারি রেকর্ড তলব করতে এবং কমিশন জারি করতে পারে। বেশির ভাগ মামলা নির্ভর করে কাগজপত্রের ওপর: অভিযোগ, তদন্ত প্রতিবেদন, চাকরি বিধিমালা এবং পদ্ধতি মানা হয়েছিল কি না। ট্রাইব্যুনাল বিধিমালায় নির্ধারিত পদ্ধতি অনুসরণ করে, আর কোনোটি প্রযোজ্য না হলে প্রশাসনিক আপিল ট্রাইব্যুনাল নির্ধারিত পদ্ধতি।

কোথায়: প্রশাসনিক ট্রাইব্যুনাল · সময়: ৩-১২ মাস · আইন: ধারা ৭(১)-(২); ধারা ৭(৮)-এর শর্তাংশ · কাগজপত্র: হলফনামা, তলবকৃত রেকর্ড, তদন্তের কার্যবিবরণী

সংশোধন ও প্রতিস্থাপন

ট্রাইব্যুনাল যেকোনো পর্যায়ে শর্তসাপেক্ষে দরখাস্তকারীকে দরখাস্ত সংশোধনের অনুমতি দিতে পারে, যেমন পরবর্তী কোনো আদেশ যুক্ত করতে। পেনশনযোগ্য চাকরির কোনো বরখাস্ত বা অপসারিত দরখাস্তকারী মামলা চলাকালে মারা গেলে মামলার অধিকার বহাল থাকে। পেনশন সুবিধা পাওয়ার অধিকারী আইনগত প্রতিনিধিকে মৃত্যুর ৬০ দিনের মধ্যে প্রতিস্থাপনের আবেদন করতে হয়। চাকরিচ্যুতি বেআইনি ঘোষিত হলে পরিবার এমনভাবে পেনশন সুবিধা পায়, যেন কর্মচারী চাকরিচ্যুতির তারিখে মারা গেছেন বা অবসরে গেছেন।

কোথায়: প্রশাসনিক ট্রাইব্যুনাল · সময়: মৃত্যুর ৬০ দিনের মধ্যে প্রতিস্থাপন · আইন: ধারা ৭খ; ধারা ৭ক(১)-(৩) · কাগজপত্র: সংশোধনের দরখাস্ত, মৃত্যু সনদ ও ওয়ারিশ সনদসহ প্রতিস্থাপনের দরখাস্ত

ট্রাইব্যুনালের রায়

শুনানির পর প্রশাসনিক ট্রাইব্যুনাল দরখাস্ত মঞ্জুর বা নামঞ্জুর করে। এটি কোনো দণ্ড বেআইনি ও বাতিল ঘোষণা করতে, বকেয়াসহ পুনর্বহালের নির্দেশ দিতে, পেনশন ছাড়ের আদেশ দিতে বা জ্যেষ্ঠতা সংশোধন করতে পারে। এর সিদ্ধান্ত প্রশাসনিক আপিল ট্রাইব্যুনালে আপিল ও আপিল বিভাগের কোনো আদেশ সাপেক্ষে পক্ষগণের জন্য বাধ্যতামূলক। অবিলম্বে সার্টিফায়েড কপি তুলুন, কারণ তিন মাসের আপিলের মেয়াদ কপি পাওয়ার তারিখ থেকে নয়, সিদ্ধান্তের তারিখ থেকে গোনা হয়।

কোথায়: প্রশাসনিক ট্রাইব্যুনাল · সময়: এই স্তরে সব মিলিয়ে: ১-৩ বছর · আইন: ধারা ৪(১); ধারা ৮(২) · কাগজপত্র: রায়, সার্টিফায়েড কপি

বিভাগ কর্তৃক বাস্তবায়ন

সফল কর্মচারী রায়ের সার্টিফায়েড কপি বিভাগ ও মন্ত্রণালয়ে পাঠিয়ে তা বাস্তবায়নের অনুরোধ করেন, যেমন পুনর্বহাল, বকেয়া পরিশোধ, পেনশন নির্ধারণ বা কাল্পনিক জ্যেষ্ঠতাসহ পদোন্নতি। চাকরিচ্যুতি, অপসারণ বা বাধ্যতামূলক অবসর বাতিল হওয়ার পর কর্তৃপক্ষ নতুন তদন্তের সিদ্ধান্ত নিলে চাকরি বিধিমালা সাধারণত মূল দণ্ডের তারিখ থেকে নতুন আদেশ পর্যন্ত কর্মচারীকে সাময়িক বরখাস্ত বলে গণ্য করে। লিখিতভাবে তাগিদ দিন এবং প্রতিটি অনুরোধের প্রমাণ রাখুন।

কোথায়: নিয়োগকারী বিভাগ / শৃঙ্খলা কর্তৃপক্ষ · সময়: ১-৬ মাস · আইন: ধারা ৮(২); সরকারি কর্মচারী (শৃঙ্খলা ও আপিল) বিধিমালা, ২০১৮ (সাময়িক বরখাস্ত ও পুনর্বহাল সংক্রান্ত বিধান) · কাগজপত্র: রায়ের সার্টিফায়েড কপি, বাস্তবায়নের আবেদন, বেতন বা পেনশন নির্ধারণের কাগজপত্র

রায় কার্যকরকরণ ও আদালত অবমাননা

আইনের অধীনে প্রণীত বিধিমালা ট্রাইব্যুনালের সিদ্ধান্ত জারির পদ্ধতি নির্ধারণ করে। বিভাগ চূড়ান্ত রায় উপেক্ষা করলে কর্মচারী জারির আবেদন করতে পারেন এবং গুরুতর ক্ষেত্রে প্রশাসনিক আপিল ট্রাইব্যুনালকে তার নিজের বা কোনো প্রশাসনিক ট্রাইব্যুনালের কর্তৃত্বের অবমাননার জন্য শাস্তি দিতে বলতে পারেন; এই ক্ষমতা আপিল ট্রাইব্যুনাল হাইকোর্ট বিভাগের মতোই প্রয়োগ করে। কোনো ট্রাইব্যুনাল বাধা সৃষ্টির জন্য সর্বোচ্চ এক মাসের বিনাশ্রম কারাদণ্ড বা সর্বোচ্চ ৫০০ টাকা জরিমানাও করতে পারে।

কোথায়: প্রশাসনিক আপিল ট্রাইব্যুনাল · সময়: ২-১২ মাস · আইন: ধারা ১২(২)(চ); ধারা ১০ক(১); ধারা ৯ · কাগজপত্র: জারি বা অবমাননার দরখাস্ত, বিভাগে রায় পৌঁছানোর প্রমাণ

পেনশন ও বকেয়া পরিশোধ

বকেয়া, আনুতোষিক বা পেনশনের চূড়ান্ত পরিশোধে সাধারণত নতুন মঞ্জুরি, হিসাব অফিসের পুনর্হিসাব ও অডিট ছাড়পত্র লাগে। অবসরপ্রাপ্ত দরখাস্তকারীদের উচিত সমান্তরালভাবে পেনশনের কাগজপত্র প্রস্তুত করা, যাতে রায় চূড়ান্ত হলে কিছু আটকে না থাকে। বিভাগ আপিল করলে আপিল শেষ না হওয়া পর্যন্ত পরিশোধ প্রায়ই স্থগিত থাকে। কোনো স্থগিতাদেশ না থাকলে দরখাস্তকারী আপিল ট্রাইব্যুনালকে অন্তর্বর্তী প্রতিপালনের নির্দেশ দিতে বলতে পারেন। টাকা প্রকৃতপক্ষে জমা না হওয়া পর্যন্ত প্রতিটি বিল ও মঞ্জুরিপত্রের কপি রাখুন।

কোথায়: নিয়োগকারী বিভাগ / শৃঙ্খলা কর্তৃপক্ষ · সময়: ২-৬ মাস · আইন: ধারা ৪(১) (পেনশনের অধিকার); ধারা ৮(১)-(২) · কাগজপত্র: পেনশন আবেদন ফরম, শেষ বেতনের প্রত্যয়নপত্র (এলপিসি), না-দাবি প্রত্যয়নপত্র