অনুচ্ছেদ ৪৬ দায়মুক্তি-বিধানের ক্ষমতা
দায়মুক্তি-বিধানের ক্ষমতা
দায়মুক্তি আইন কর্মকর্তাদের জবাবদিহি থেকে আড়াল করতে পারে। কোন সীমিত পরিস্থিতিতে সংসদ এই সুরক্ষা দিতে পারে, ৪৬ অনুচ্ছেদ তা নির্ধারণ করে।
৪৬ অনুচ্ছেদ মুক্তিসংগ্রাম, অথবা বাংলাদেশের কোনো অঞ্চলে শৃঙ্খলারক্ষা বা পুনর্বহালের সঙ্গে সম্পর্কিত কাজের জন্য মানুষকে সুরক্ষা দিতে সংসদকে তৃতীয় ভাগ উপেক্ষা করার সুযোগ দেয়। ক্ষমতাটি এসব উদ্দেশ্যের সঙ্গে আবদ্ধ।
সংসদ এমন একটি আইন পাস করে, যা একটি নিরাপত্তা অভিযানের সময় করা কাজের জন্য কর্মকর্তাদের মামলা ও ফৌজদারি অভিযোগ থেকে সুরক্ষা দেয়। এটি ওই অঞ্চলে আরোপিত দণ্ডাদেশ বা বাজেয়াপ্তিকেও বৈধ করতে পারে। যৌথ অভিযান দায়মুক্তি আইন, ২০০৩ ছিল এমনই একটি আইন।
অভিযানের সময় ক্ষতিগ্রস্ত মানুষের পরিবার রিট দায়ের করে যুক্তি দেয় যে আইনটি ন্যায়বিচারের পথ রুদ্ধ করে এবং সমতা ও আইনের আশ্রয় লঙ্ঘন করে। আদালত আইনটিকে সংবিধানের আলোকে পরীক্ষা করেন। তাঁরা দায়মুক্তি আইনটি বাতিল ঘোষণার আবেদন জানান।
২০১৫ সালে হাইকোর্ট বিভাগ যৌথ অভিযান দায়মুক্তি আইন, ২০০৩ বাতিল ঘোষণা করেন, ফলে ভুক্তভোগীদের পরিবার মামলা দায়ের ও ক্ষতিপূরণ চাওয়ার সুযোগ পায়। দায়মুক্তি সংবিধানের বিরুদ্ধে কোনো সর্বব্যাপী ঢাল নয়। রায়টি নিশ্চিত করে যে এ ধরনের আইন বিচারিক পর্যালোচনার আওতায় থাকে।
সহজ ভাষায়
অনুচ্ছেদ ৪৬ কীভাবে কাজ করে
৪৬ অনুচ্ছেদ তৃতীয় ভাগের অন্যান্য বিধান সত্ত্বেও সংসদকে এমন আইন পাস করার সুযোগ দেয়, যা জাতীয় মুক্তিসংগ্রাম অথবা বাংলাদেশের যে কোনো অঞ্চলে শৃঙ্খলারক্ষা বা পুনর্বহালের প্রয়োজনে করা কাজের জন্য সরকারি কর্মচারী হোক বা অন্য কেউ, যে কোনো ব্যক্তিকে দায়মুক্ত করে। দায়মুক্তির অর্থ মামলা বা ফৌজদারি অভিযোগ থেকে আইনি সুরক্ষা। সংসদ এ ধরনের অঞ্চলে প্রদত্ত দণ্ডাদেশ, দণ্ড, বাজেয়াপ্তি বা অন্যান্য কাজকেও বৈধ করতে পারে। অনুচ্ছেদটি ১৯৭১ সালের মুক্তিযুদ্ধ-পরবর্তী সময়ের জন্য প্রণীত হয়েছিল। এটি একটি সংকীর্ণ ক্ষমতা: দায়মুক্তি আইনকে এসব উদ্দেশ্যের সঙ্গে সম্পর্কিত হতে হবে, এবং আদালত পরবর্তী দায়মুক্তি আইনগুলোকে বৃহত্তর সাংবিধানিক নিশ্চয়তার আলোকে যাচাই করেছেন।
বাস্তবে
দায়মুক্তি আইনের যৌক্তিকতা দেখাতে ৪৬ অনুচ্ছেদ উল্লেখ করা হয়েছে, কিন্তু আদালত একে সীমাহীন হিসেবে গণ্য করেননি। ২০১৫ সালে হাইকোর্ট বিভাগ যৌথ অভিযান দায়মুক্তি আইন, ২০০৩ বাতিল ও অসাংবিধানিক ঘোষণা করেন। ওই আইন ২০০২ সালের অক্টোবর থেকে ২০০৩ সালের জানুয়ারি পর্যন্ত অপারেশন ক্লিন হার্ট পরিচালনাকারীদের সুরক্ষা দিয়েছিল। আদালত রায় দেন যে আইনটি আইনের দৃষ্টিতে সমতা ও আইনের আশ্রয় লঙ্ঘন করেছে, এবং বলেন যে ভুক্তভোগীদের পরিবার মামলা দায়ের ও ক্ষতিপূরণ চাইতে পারবে। শেখ মুজিবুর রহমানের হত্যাকাণ্ডে জড়িতদের সুরক্ষা দেওয়া দায়মুক্তি অধ্যাদেশ, ১৯৭৫ সংসদ ১৯৯৬ সালে রহিত করে।
মূল পাঠ
অনুচ্ছেদ ৪৬-এ যা বলা আছে
৪৬। এই ভাগের পূর্ববর্ণিত বিধানাবলীতে যাহা বলা হইয়াছে, তাহা সত্ত্বেও প্রজাতন্ত্রের কর্মে নিযুক্ত কোন ব্যক্তি বা অন্য কোন ব্যক্তি জাতীয় মুক্তিসংগ্রামের প্রয়োজনে কিংবা বাংলাদেশের রাষ্ট্রীয় সীমানার মধ্যে যে কোন অঞ্চলে শৃঙ্খলা-রক্ষা বা পুনর্বহালের প্রয়োজনে কোন কার্য করিয়া থাকিলে সংসদ আইনের দ্বারা সেই ব্যক্তিকে দায়মুক্ত করিতে পারিবেন কিংবা ঐ অঞ্চলে প্রদত্ত কোন দণ্ডাদেশ, দণ্ড বা বাজেয়াপ্তির আদেশকে কিংবা অন্য কোন কার্যকে বৈধ করিয়া লইতে পারিবেন।
সরকারি "বাংলাদেশ আইন" ওয়েবসাইটে প্রকাশিত বাংলা পাঠ, যা সংবিধানের ১৫৩ অনুচ্ছেদ অনুযায়ী প্রামাণ্য। আদালতের রায়ে অবস্থান বদলে গেলে ওপরের অবস্থা-নোটে তা বলা আছে।
গুরুত্বপূর্ণ মামলা
আদালত যেভাবে ব্যাখ্যা করেছে
হাইকোর্ট বিভাগ · ২০১৫
ZI Khan Panna v Bangladesh (Joint Drive Indemnity Act case)
২০০২ ও ২০০৩ সালে অপারেশন ক্লিন হার্ট পরিচালনাকারীদের সুরক্ষা দেওয়া যৌথ অভিযান দায়মুক্তি আইন, ২০০৩ আইনের দৃষ্টিতে সমতা ও আইনের আশ্রয় লঙ্ঘন করায় বাতিল ও অসাংবিধানিক ঘোষণা করা হয়।
মামলার সংক্ষিপ্তসার কেবল ধারণা দেওয়ার জন্য; এটি রায়ের বিকল্প নয়।
সংশ্লিষ্ট বিধান
সংশ্লিষ্ট অনুচ্ছেদ
প্রশ্নোত্তর
অনুচ্ছেদ ৪৬: সাধারণ প্রশ্নোত্তর
সংবিধানের ৪৬ অনুচ্ছেদে কী বলা হয়েছে?
৪৬ অনুচ্ছেদ তৃতীয় ভাগ সত্ত্বেও সংসদকে জাতীয় মুক্তিসংগ্রাম অথবা শৃঙ্খলারক্ষা বা পুনর্বহালের সঙ্গে সম্পর্কিত কাজের জন্য সরকারি কর্মচারী বা অন্যদের দায়মুক্ত করে আইন প্রণয়নের, এবং এ ধরনের অঞ্চলে প্রদত্ত দণ্ডাদেশ ও অন্যান্য কাজ বৈধ করার সুযোগ দেয়।
যৌথ অভিযান দায়মুক্তি আইন কি অসাংবিধানিক ঘোষিত হয়েছিল?
হ্যাঁ। ২০১৫ সালে হাইকোর্ট বিভাগ যৌথ অভিযান দায়মুক্তি আইন, ২০০৩ বাতিল ও অসাংবিধানিক ঘোষণা করেন, এবং বলেন যে এটি সমতা ও আইনের আশ্রয় লঙ্ঘন করেছে। এরপর অপারেশন ক্লিন হার্টের ভুক্তভোগীদের পরিবার মামলা দায়ের ও ক্ষতিপূরণ চাইতে পারে।
উৎস
- Laws of Bangladesh: The Constitution, Article 46
- বিডিলজ: গণপ্রজাতন্ত্রী বাংলাদেশের সংবিধান, অনুচ্ছেদ ৪৬
- The Daily Star: Indemnity law illegal: HC (13 September 2015)
এই গাইড সাধারণ ধারণা দেওয়ার জন্য; এটি আইনি পরামর্শ নয়। ২০২৬ সালে আলোচনাধীন সংবিধান সংস্কারের প্রস্তাবগুলো আইন হিসেবে পাস না হওয়া পর্যন্ত প্রস্তাব হিসেবেই উল্লেখ করা হয়েছে।
সাংবিধানিক ও রিট আইনচর্চা
অনুচ্ছেদ ৪৬ নিয়ে আইনি সহায়তা দরকার?
আমাদের আইনজীবীরা বাংলাদেশ সুপ্রিম কোর্টে রিট পিটিশন, মৌলিক অধিকার ও জনআইন বিষয়ে পরামর্শ দেন।
